近年来,新晃县始终坚持以高质量党建引领乡村振兴,用“党建笔”把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势,通过“探索+激发+培养”的方式,着力在村集体经济发展、“三类人员”下基层、村级年轻干部培育等方面拓展创新,为新时代党建助力乡村振兴、推动农村集体经济多元发展增添新路径。
构建抓党建促乡村产业新格局,探索村集体经济多元发展路径。
一是不断盘活现有资源,推进多元发展。通过对各村现有优势资产进行调查摸底,以租赁承包经营、合作开发等方式盘活现有资产。晃州镇高铁新村、波州镇江口村利用原村小学校的闲置资产,引进创办扶贫车间,不仅增加了村级集体经济收入,而且带动了当地贫困群众的种养殖业快速发展,实现了“公司+集体经济+农户”“三赢”局面。积极整合县域物流资源,构建“县物流中心+乡镇综合服务站+村级物流综合服务点”的三级物流服务网络,2021年购销农产品982万元,农资5000余吨。二是赋能实体经济发展,打造金融安全区。大力实施村集体经济“五个一百”工程,制定《新晃县发展壮大村级集体经济“五个一百”工程实施方案》,开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点,积极搭建融资服务平台、“银企合作”绿色通道,形成政府、银行、担保“三位一体”协同支农机制。确定40个项目村以多村联合、飞地抱团、跨区域建设标准厂房模式实行统一运营,共同发展“黄精种植”“黄牛养殖”“贡溪镇四路村‘文旅+’”三项产业。波洲镇江口村、步头降乡新江村冷链仓储项目主体建设已全部完成并投入使用,村级集体经济空壳村全部“清零”,集体经济收入5万元以上村增至104个、占75.4%,乡村振兴新动能不断激活。三是大力提升农村党建,营造清朗氛围。县委、县政府把发展壮大村级集体经济工作列为对乡镇工作情况的考评内容,考评结果作为评选表彰先进基层党组织的重要依据。建立激励机制,对考评前三名的乡镇进行表彰,对村集体经济发展增速前5名的村进行奖励。建立通报制度,对工作不重视、措施不得力的,对主要负责人进行问责。持续抓好村“两委”换届“回头看”工作,切实整顿好农村党建工作,为基层党建引领乡村治理、乡村振兴打好基础。
激发抓党建促组织服务新动力,推动“三类人员”深入基层做奉献。
一是着力构建科技员服务体系。近年来,新晃县借助科技特派团队专业技术优势助力11个乡镇发展“问诊把脉”,积极联系省、市专家15人来晃指导服务80余人次,服务对接农业合作社、企业31家,形成了“一县一特”有重点服务队伍、 “一乡一业”有特色产业服务队伍、“一村一品”有技术服务队伍、“一户一产业”有产业发展指导员队伍的格局。围绕特色产业科技成果的转换和推广,开展对建档立卡贫困户8000人次技术培训和2000人次电子商务培训,开展产业技术培训6000人次。二是积极引才激发“原动力”。全县共引进5个专家团队,如依托湖南(新晃)蜂窝窝科技有限公司建立柔性引才示范点1个,示范点签约合作的8名博士、专家带领专家团队指导蜂窝窝科技有限公司研发获得实用新型专利8项,发明专利1项,带动全县20个村1942户养殖中蜂2125箱,增加收入425万元,科技力量不断传到基层“末梢”。三是设立特岗服务乡村。探索实施农技推广服务特聘计划,通过购买服务等方式,从应届毕业大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员。积极开展乡村医生培养,实施农村订单定向医学本科生免费培养计划,2022年,为乡村配备特聘农技员50人以上,培养乡村医生40人以上,培养农村订单定向医学本科生10名以上。
增强抓党建促干事创业新本领,培养年轻干部壮大人才库。
一是紧贴重要民生领域引才。以“引人才”实现“育人才”,用好用足中央和省市行业领域人才引进倾斜政策和人才资源支持,全力畅通人才引进渠道,优化行业领域人才结构。我县教育系统引进8名高校毕业生,其中硕士学历2名,副高级1名;卫生系统引进副高级专业技术人才1名,积极构建依靠人才推动全县重点行业领域发展的良好格局。二是精准“送才”壮大人才库。深入实施以“上跟班”“下挂职”“外派学”“内交流”为主要形式的青年干部培养战略,持续抓好党的事业后继有人这个根本大计。今年以来,共选派14名同志到省直厅局跟班学习。以“领着学、带着干、逼着办”为抓手,推动全县各级干部和企业“自主学、抢着干、一起办”,强化责任担当,培育领导后备力量。三是大力培育本土人才。实施《新晃侗族自治县人才行动计划》、“扎根基层优秀人才”支持计划,每三年开展一次“扎根基层优秀人才”评选活动。认真落实省市“农林人才”“农村订单定向医学生、师范生免费”“农技推广骨干”培养计划,完善县、乡、村三级农技农机推广网络体系。大力开展学术、技术带头人和后备带头人培养工作,全县举办各类培训班206期,其中食品加工、种植、养殖等方面人才培训175期,11735人次;农村电子商务人才培训19期,432人次;教育人才培训12个项目,培训1081人次;组织培训乡土技术骨干、“土专家”、“土秀才”100人次。四是培育新型职业农民。以新型农业经营主体带头人轮训计划,以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点,分类型、分层次开展新型职业农民培育。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展。建立新晃县农业技术人才培训中心(基地),每年培育新型职业农民200人以上,到2022年底培训新型职业农民1000人以上。