“我是去年11月到村里担任第一书记的，以前的我仅仅作为一名普通党员，没有多少党建工作经验，怕干不好出丑焦虑了很长一段时间，后来市人民检察院机关支部与我们建立了结对帮扶关系，从对党务知识的一知半解，到现在的驾轻就熟，都得益于检察院领导耐心细致的教导，真的非常感谢。”黎家坪镇甘棠坪村第一书记罗蓝笑着说到。

近年来，祁阳市不断探索提升党建引领基层治理效能，以增强基层党组织履职能力为目标，探索建立了“六联”基层治理能力培育模式，推进党建引领基层治理的系统化、规范化、科学化，助力全市乡村全面振兴。

一、组织结对联建

在全市范围内开展“1+N”支部共建活动，实行“党务部门包弱村、经济部门包穷村、政法部门包难村”，做到市直机关党支部和农村党支部“结对共建”全覆盖，着力完成三大目标任务。育强一班队伍，重点帮助新任村干部提升政治素质、打牢业务功底、学深悟透政策理论。实现“三治”融合，尊重农村特点，推动自治、法治、德治深度融合，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。建设“五力”基层党组织，广泛开展“支部创红旗、党员创先锋、群众创十星”示范创建活动，着力增强基层党组织组织力、领导力、凝聚力、执行力、革新力，成功推动376个党支部被评为示范基层党组织。

二、网格管理联通

构建“村到组、组到户、户到人”的网格治理体系，全面推行“五个到户”工作制度，设置网格党员示范岗，广泛开展党员承诺践诺活动，形成了“党员+群众”“项目+活动”“积分+服务”的党员服务机制，引导广大党员争做“五心”党员，以爱心、诚心、热心、恒心、细心竭诚为民服务，做到党员联系到户、民情走访到户、产业对接到户、政策落实到户、精准服务到户。截至目前，全市560个村（社区）划分网格2313个，配备网格员12468名，党员联系服务群众20.5万户，帮助群众化解难题10473件，党员干部服务意识、发展能力得到明显提升。

三、便民服务联办

坚持权往基层放、钱往基层投、事在基层办，累计投入资金3.18亿余元，建成560个高标准、多功能、综合型的村（社区）党群服务中心，统一设置“八室两中心”，建设综合服务信息化平台，着力推进赋权、扩能、减负、增效，做到“网上办、一次办、就近办”，让村级唱主角、当主力、抓主动。目前，通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式，镇（街道）112项、村（社区）45项事项完成了标准化规范化便利化梳理，在网上平台镇（街道）为群众办事84万余件、村（社区）为群众办事102万余件，全面实现大事急事不出镇，小事闲事不出村。

白水镇竹山村党群服务中心

四、走村观摩联动

从组织建设、产业发展、公共服务等方面，根据党建调研情况每半年动态确定22个观摩学习点，定期组织各镇（街道）专职副书记、组织委员以及综合工作排名全市后50名的村开展走村观摩行动，使后进村在观摩学习中受到触动看到差距，让观摩点在讲授经验中理顺思路发现短板。今年以来共组织观摩2次，180余人次参与观摩，达到了学习交流、取长补短、推动工作的效果，切实增强各基层党组织的责任感和紧迫感。同时，建立强村带弱村工作机制，让强村与弱村共享实用人才、种养经验、市场销售等资源，共建村集体经济项目，形成抱团发展、共同致富的良好局面。

五、百企兴村联姻

按照主动参与、自愿帮扶、因地制宜的原则，组织市内110家企业与集体经济收入后进村开展“一对一”结对，帮助理顺发展思路、培育市场思维。同时，采取产业带动、项目共建、入股经营等方式，推动村企资源互动、优势互补、合作共赢，探索形成了特色种养型、资源驱动型、项目带动型、资金撬动型、承包经营型、文旅服务型等六种发展模式，为提升基层治理水平，实现更高水平的发展，夯实了经济基础。目前，村集体收入5万元以上村达到518个，占比达94.7%。

下马渡镇元家庙村莲藕产业基地

六、成果比武联促

从今年开始拟通过“评晒比”帮助各村（社区）找差距、晒成绩、比作为。党建调研“评”。结合党建调研，将重点工作分9项单项工作进行逐条分解，逐季度进行调研核查。网络公示“晒”。在镇把关、市审核的基础上，年底评选出15个优秀村（社区）党组织，并在祁阳新闻网和祁阳党建微信公众号中开辟专栏进行成果展示。擂台PK“比”。设置“乡村大振兴、成果大比武”大擂台，通过集中竞演、视频展示、评委现场评分3个环节，评出10名全市“十佳乡村振兴村党组织书记”并进行集中表彰，有效激发干劲、提升动力、优化治理，以坚实的基层基础助推祁阳高质量发展。