8月4日傍晚，长沙县泉塘第一生鲜市场和附近的黄栀园路沿线熙攘热闹，没有占道经营，没有乱停车辆，市井长巷整洁有序，烟火气十足。

然而半年前，这里还投诉不断，流动摊贩占道为患。“光是投诉电话都接了不下100个，有时候大清早6点多钟电话就来了，说卖菜的摊贩把路堵得水泄不通，车子都过不了。”县行政执法局泉塘行政执法队党支部第五党小组组长黄旭说。

泉塘第一生鲜市场位于泉塘安置区A区内，市场品类丰富齐全，是周围许多居民群众买菜的首选，也是流动摊贩聚集地，交通拥堵严重。

虽然平时也有人定期巡查执法，尽量在最短时间内恢复交通，但治标不治本，没过多久，流动摊贩又会卷土重来。

2022年初，泉塘行政执法队党支部启动“‘两带头’巧破城市管理难题”党建创新项目，即支委带头、党小组带头，以第五党小组为主力，着力解决泉塘第一生鲜市场城市管理难题。

接到任务后，泉塘行政执法队党支部迅速联合市监、公安、街道、社区、市场五方共同协作，队员们从“单兵作战”模式转换为“众人齐心”协作模式。

第一步，泉塘行政执法队联合街道、社区，通过宣传喇叭、现场宣讲等方式向经营户宣传相关政策法规以及整治要求。针对“钉子户”，由泉塘行政执法队党支部第五党小组党员逐个上门，重点开展政策宣传，力争达到劝离一批经营户的效果。

第二步，泉塘行政执法队兵分多个小组，每个小组安排一名党员，在泉塘街道城管办的牵头下，与社区、派出所等部门组成联合行动组，从早6点到晚7点，全时段、不间断开展普法规范整治行动，重点整治屡教不改的经营户，减轻后续常态化管理阻力。

第三步，泉塘行政执法队党支部第五党小组以“党员带非党员”的模式进驻社区，社区和市场方安排2—4人，每半小时开展一轮守点巡查，多方联动，夯实治理成果。

流动摊贩去哪儿呢？执法队员联系泉塘街道、小塘路社区，在泉塘安置小区二期划定临时疏导点，为食品摊贩提供部分摊位，并与市场方沟通，为周边自行种菜出售的菜农设置专门卖菜区域。

如今，泉塘第一生鲜市场的环境已悄然发生了变化。昔日街边的摊贩，多数有了固定摊位，居民买菜方便，道路也更加宽敞和整洁。

为提升行政执法群众满意率，县行政执法局制定“强根基、强能力、强示范”的“三强”制度，坚持党组联片包支部，支委联点集中攻关，执法队员变网格员。半年来，共处理各类群众的问题30460个，辖区群众的幸福感不断升级。