积分制是以村民自治为基础,制定详细的村级事务积分方案,村民根据积分参与村集体收入分红,村里根据积分管理考核党员干部,以此激发内生动力,撬动乡村治理变革的科学管理方法。新化县全面推进油溪桥积分制试点,各乡镇(街道)遴选1至2个村作为试点先行,再因地制宜全面实施,力争实现“积分制”治理模式在全县遍地开花。
制定积分细则,变“靠天靠地”为“不等不靠”。“积分制”以积分考核管理为主要形式,将村民、党员、村干部参与乡村建设情况进行量化打分,以量分到岗到户、打分到人的形式进行管理,使村级事务通过积分制实现高效运转。村里每户均建立起“户主文明档案袋”,根据评分标准细则进行登记打分,大到爱岗敬业、友亲睦邻,小到门前卫生、圈养家禽,村民的行为都有严格的积分标准;村干部的出勤、党员作用的发挥等情况均纳入积分管理。
党员示范引领,变“软弱涣散”为“人齐心齐”。党员做给群众看,支部引领大家干。以积分考核管理的形式,村(社区)的移风易俗、生态保护、产业发展等被细化成若干小项,对应不同分值。一次义务工20个积分;违规操办红白喜事的扣20分……村里大小事务管理都能通过积分体现。积分高低与干部绩效挂钩、与评优推选挂钩,与村民产业收益挂钩、与物质奖励挂钩,根据积分数值分配村级集体收入红利。激发内生动力,才能真正让大家成为治村管村的主人。大伙儿的心团结在一起,劲往一块儿使,村里“几乎没有干不成的事”。油溪桥村基本建成江景观赏、民俗观赏、农耕研学等7大旅游功能区,构建“公司+村委+合作社+农户”的村集体经济发展模式,人人都能通过积分入股分红。
聚焦产业发展,变“绿水青山”为“金山银山”。人人积分,激活了发展动力,让新化人民在秀丽山水画中谋划出依托绿水青山的发展路子。科头乡石章村村民袁湘辉在乡党委政府的号召下决定回乡投资,目前一个总投资超3000万元,集餐饮、休闲、娱乐、度假为一体的大型生态农庄屹立在东景山上,昔日荒山换新颜,过往荒凉呈繁华,东景山庄已成为新化县内远近闻名的休闲旅游“网红地”。“积分制”管理模式还入选了“全国首批乡村治理典型案例”,并被中组部、中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局等单位专题推介。