衡阳市为破解老旧城区里多巷密治理难问题，探索推行“一核五入”里巷工作法，通过以基层党组织为核心，划片入网、建好微阵地；走访入户、开展微行动；守望入里、设立微岗亭；恳谈入巷、推进微项目；服务入心、实现微心愿，构建党建引领基层治理新格局。

从基础薄弱的地方做起，让组织强起来。以街道党工委为中心，社区（村）党组织为重心，在网格区域内建立里巷党组织，整合居委会成员、网格长、网格管理员和民意联络员，构建“街道—社区—网格—联络哨”伞状基层治理组织体系；吸纳整合坐落单位管理人员、综治信息员、“五老”、衡阳群众、“4050”人员等力量，配齐配强网格员队伍；广泛宣传发动，党员干部带头示范引导群众参与家门口治理，实现组织主导与群众自治的良性互动,营造里巷治理文化。

从力量分散的地方抓起，把资源统起来。根据里巷分布、棚户区等地域特点划分网格，每个里巷网格按杂居型小区300-400户、900-1200人左右，物业型（单位型）小区500-700户、1500-2100人的标准设置；充分利用现有报刊亭、小区门卫室、坐落单位传达室等公共设施设立微岗亭，由党员先锋志愿者与原场所工作人员结对共同管理；相关经费从设立公益性岗位解决一部分，小区闭环收取物业费增加一部分，小区停车位等公共资源收入弥补一部分，每年财政投入的卫生保洁费用消化一部分，志愿服务队伍补充一部分；形成社区党组织书记为直接责任人、街道党工委书记为第一责任人、行业部门党委（党组）书记为联办责任人的三级资源圈。

从工作被动的领域治起，让群众笑起来。落实以“一会三清”为前提基础、“三看三上门”为方法路径、“六查六反馈”为目的结果的具体方法，通过在里巷的小广场、小园地、小长廊、居民聚集地等召开屋场恳谈会，让党员干部在群众家门口宣讲宣传、共商共议，精准推进民生问题解决；针对群众不同诉求，推行易事即办、实事快办、难事联办机制；在珠晖区试点推行过程中，主动发现问题467个，受理群众诉求986个，已解决问题873个，其中10个反映10年以上的问题得到圆满解决。