衡山县自2005年起,启动了“一村一名大学生培养计划”工作,为抓实这项工作,衡山县采用了部门联动聚合力、教学提质求实效、强化管理促规范、跟踪服务抓保障“四步法”,为农村培养和输送人才近600名,有力的提高了基层党组织的组织力,为乡村振兴提供了强大的智力支持。
部门联动聚合力。“农民大学生培养计划”是由县委组织部牵头抓总、各乡镇党委、县财政局、县电大协同配合组织实施。县委组织部负责组织动员、新生审核、跟班管理、督查考核等工作,每年在招生季召开一次乡镇组织委员会议,就上年度“农民大学生培养计划”的实施情况和本年度工作安排进行专题汇报和安排部署,同时,开展专项督查,督查内容涵盖学员招生情况、学费补助落实情况、担任村两委班子情况、发挥作用情况;各乡镇负责与村(社区)书记一道,深入村(社区)广泛宣传“农民大学生”招生信息、学费补贴政策,采取个人自荐、组织推荐、群众举荐相结合的方式,引导村级后备干部、乡镇企业党员干部、乡村教师、入党积极分子、复转军人、农村种养大户、致富能手、高中毕业生和“两代表一委员”踊跃报名;县财政局负责在“农民大学生培养计划”学员学费补助、资金监管方面给予支持和监管;县电大负责全年的教学计划制定、教学过程的管理、教学质量的保证等方面的工作。通过多部门联动,逐步形成了以县委组织部牵头抓总、各相关单位协同配合的良好局面。
教学提质求实效。针对农民大学生学习时间不充裕、集中面授次数少、理论知识匮乏的实际情况,不断探索了多种方式,力求教学质量的提升、农民大学生学有所获。一是选优授课讲师。鉴于集中面授时间不多、学员往返不易的原因,安排授课讲师时会侧重“学员体验”,即用往届学生的打分来评价讲师的授课水平,一般会聘请知名院校老师、行业带头人、乡土专家进行授课,真正给“农民大学生”保质保量上好每一堂课。二是选实授课内容。充分结合农村实际情况,在选取授课内容的时会侧重于他们的接受能力和实际应用能力,让学员在课堂上听到更“接地气”教学内容,并能够在脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、美丽乡村建设中充分应用起来。三是选多教学方式。采用线上线下相结合、小组学习讨论、经典案例分析、示范点现场教学等多种教学方式,吸引学员依托手机、电脑、平板以及各村(社区)远教站点等多种工具,利用现代化网络教学手段,在课上课后时间,不断深入学习,充分研讨和吸收,实实在在全方位提升综合素质。
强化管理促规范。长期以来,省、市、县各级组织部门对教学管理和学员管理常抓不懈,形成了一套科学规范的管理体系。一是课前提醒制。每次集中面授前,通过电话、短信、QQ、微信等多种通知方式,告知本次授课内容和讲师情况,确保每位学员收到授课通知、知悉授课内容并及时参加面授。二是跟班考勤制。县委组织部在每次集中面授时都安排专人对学员每次出勤等情况进行登记并跟班学习,跟踪记录学员的各种表现,同时,收集学员的个性化需求,对学员反映的各种需要做到记录并反馈,及时跟进和规范。三是建档立卡制,对学员的学习情况、创业就业、日常表现等情况全程监控,确保学员“有人管、全覆盖”,对表现优秀的学员及时登记,并强化日后在村两委换届等过程中的结果运用,对表现较差的学员及时找其谈心谈话,做好心理辅导,确保不让每一位学员掉队。
跟踪服务抓保障。农民大学生是助力乡村振兴的一支强有力的队伍,为了确保最大限度的发挥学员在乡村的作用,在学员毕业后,继续抓实对他们的后期跟踪服务。一是项目的扶持。联合有项目扶持的财政、农口系统等单位,对“农民大学生”优秀学员创业项目进行重点跟踪扶持,30余名学员获得了各类项目资金扶持,学员谭春发、王伟奇分别获得供销社、农业开发办等部门项目资金扶持及补贴100万元、200余万元。二是结果的应用。注重在村两委换届选举时,优先推荐农民大学生优秀学员担任村两委干部,同时,鼓励农民大学生参加省、市、县公开招考,进入机关事业单位工作。截止目前,我县已经达到了“一村多名农民大学生”的目标,其中32人担任村党组织书记,26人担任村主任,村两委班子成员中,农民大学生数量达到148人,担任各级“两代表一委员”人数达到111人,胡卫国、王红永等8人依托农民大学生取得的学历,考上了乡镇公务员。三是示范点的打造。号召农民大学生自主创新创业,培育精品农民大学生教学示范点。其中,谭春发、罗立人、杨向珍等80余名学员带头组建成立了各类农村经济合作组织,20余名学员已经是省、市农业龙头企业负责人,袁金岳的创立的金叶养殖基地、罗立人的人和竹木制品厂、陈春香的湘黄鸡饲养场等多个基地已经成了农民大学生现场教学的示范点。四是助力脱贫攻坚。鼓励有条件的农民大学生在脱贫攻坚中发挥实际作用,助力贫困户早日摘帽。目前,全县农民大学生成立农村经济合作组织52个,其中种养大户23人,与贫困户签约116人,吸纳贫困户就业356人,发放工资199.9万元,脱贫致富带头人79人,联系贫困户466户,帮助脱贫487人。