凤凰县把软弱涣散基层党组织整顿作为一项重要政治任务常抓不懈,从细化摸排、联合会诊、精准整顿、巩固提升四个方面,全链条整治软弱涣散基层党组织。
全面摸排“把脉”。按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,实行村(社区)全面自查、乡镇党委针对排查、联乡县级领导入村走访调查的“三级联动”细化摸排,对全县282个村(社区)党组织进行全覆盖综合研判,多层次掌握村(社区)两委履职尽责能力、基层治理能力。对重点村(社区),组织部门会同纪委、公安、信访、民政等进行联合审查,着重对村(社区)班子违规违法、涉黑涉恶、党组织弱化边缘化等“红线”问题进行剖析。通过乡镇党委会研究、县委组织部部务会分析、县委常委会审定的方式,近两年,凤凰县确定6个软弱涣散基层党组织整顿对象。
对症下药“开方”。软弱涣散党组织所属乡镇党委成立整顿工作专班,对软弱涣散党组织进行系统梳理分析,全县共排查出6个软弱涣散村(社区)班子队伍建设、村内环境卫生、村集体经济薄弱等4大类共10个问题。按照一村一策的原则,结合抓党建促乡村振兴、农村人居环境整治、“扫黑除恶”专项行动等工作,全面开展基层党组织整建提质,采取“党支部+合作社+农户”产业发展模式,挖掘盘活集体资产,落实农村“互助五兴”基层治理模式,打通服务群众“最后一百米”。通过教育培训、党建指导、上级党委督查等方式帮助村(社区)两委提升履职能力、阵地建设和服务水平。
巩固提升“祛病”。按照基层党组织自评、乡镇党委自查、组织部门考核评估的方式和整顿效果群众认可、人民满意的原则,严格对“零问题”的6个软弱涣散基层党组织完成了验收。对近年来整顿完成的软弱涣散党组织定期举行“回头看”,采取召开党员群众座谈会、入户走访、民主测评、问卷调查等方式,重新评估分析整顿提升成效,常态化定期回访。按照整顿一个解决一类消除一片的方法,举一反三进行同类问题的督查整改。县委组织部34名乡镇党建联络员和17个乡镇派驻的282名党建指导员对全县所有村(社区)进行指导,将问题解决在苗头,建立起常态化的整顿机制。