近年来，娄底市娄星区坚持党建引领，全面推行“屋场”为基本单元的农村基层治理模式，构建党的基层组织、群众自治组织、新型集体经济组织三位一体的“单元治理”格局。通过党建赋能，全覆盖实施“党建+屋场合作社”，大力发展屋场经济，盘活屋场内资源，激活屋场内群众自身发展动能，全面提升基层治理水平，助推乡村振兴战略实施。

顶层设计，科学谋划“党建+屋场合作社”。全区144个村按“血缘相亲、地缘相近、业缘相融”的原则划分为1042个屋场，以屋场为单位，成立993个屋场党小组（或两个以上屋场联合成立党小组）、1042个屋场理事会。一个屋场为一个合作社，每户为合作社的一个社员，社长原则上由屋场党小组组长或屋场理事会理事长担任，目前已注册登记成立111个屋场合作社。屋场合作社在屋场党小组的引领下，通过资源入股、经营互助等方式，发展屋场经济，增加社员收入。

部门联动，全力护航“党建+屋场合作社”。在区委组织部、区委“三基三创”办的统筹协调下，部门联动，助推屋场经济发展。市场监管等部门罗列屋场合作社办理资料清单，提供相关资料模版，方便各村办理相关业务。针对各村反映办理屋场经济合作社业务不熟、程序繁琐和多头管理的问题，市场监督、农村经营管理事务中心等部门组织专门力量，下到各乡镇开展业务培训，对各村提交的材料现场审核，最大限度减化程序、减轻各村办证压力。金融部门全力引导金融机构加大对屋场合作社的信贷支持力度，引导保险机构积极为屋场合作社提供优质农业保险服务，扩大农业保险覆盖面，将农产品、农机具等农业生产必需品纳入农业保险范围，降低合作社经营风险。

精准培育，全面推行“党建+屋场合作社”。各屋场合作社在村党组织的支持下，在屋场党小组的引领下，结合实际，注重发挥自身优势，精准培育，屋场经济得到全面发展。如石井镇朝阳村老邓家屋场合作社在原有30亩蔬菜基地的基础上，新建一个100亩的“黄精”基地，蔬菜和黄精出售所得收益按6：3：1比例进行分配（即60%作为村级集体经济发展基金、30%作为村级运转经费、10%由屋场内村民分配），鼓励并吸收本屋场贫困户到基地从事除草、种养、施肥、巡护等工作。预计每年可为村集体增加经济收入3万元以上，到2025年黄精成熟，两个基地合计每年可为村集体增加收益18万元以上，每年可为本屋场群众提供就业岗位8个；杉山镇万乐村峡山屋场经济合作社与本土电商平台“湘村万乐”合作，折股量化屋场内资源性资产51亩水田、20亩旱地，合作社总股数为114股，涉及股东人数114人，组建成立腊味坊、豆制坊。农民变股东，集体资产折股量化到人后，由峡山屋场经济合作社向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作联合社收益分配的凭据；双江乡新庄村芦峰洞屋场合作社利用茶马古道及紧邻洪家山森林公园景区的优势，引进公司投资，采取“村集体+屋场集体+投资方”的管理模式，着力打造茶马古道人文景观，加强配套基础设施建设，逐步形成以文旅、民宿、特产销售、蝴蝶养殖、中小学生校外实践研学为主的特色屋场经济。今年以来累计接待游客约8000人，实现屋场集体经济收入约4万元。