基层社区是服务群众的“最后一公里”。如何让基层治理跟上发展速度，破题“成长的烦恼”?有没有一个弹性机制，能够“见招拆招”“遇水架桥”，收到“四两拨千斤”成效？

今年以来，长沙市雨花区圭塘街道通过总结经验，强化党建引领“社区吹哨 街道报到”机制，通过吹响“日常哨”“联动哨”“攻坚哨”，着力将矛盾问题化解在基层。“用好这个机制，关键要确保哨子叫得来、吹得响、事办好，能创造性地治好‘疑难杂症’，并且收实效、管长远。”街道党工委书记刘明生说。

群众诉求 直达快办

长沙铜铝材小区建于上世纪80年代。长沙铜铝材有限公司破产改制后，没有经费在小区进行投入，小区基础设施日益“老掉牙”。2019年，随着城市开发建设，小区周边地下排水管网一度紊乱，另外受区位地势和气候环境影响，小区经常出现内涝，由此引发安全隐患和环境卫生问题，居民苦不堪言。

为解决群众诉求，圭塘街道街道党工委书记刘明生带头“应哨”，主动对接长沙市轨道交通集团，多次组织有关职能部门召开协调会，寻求解决排水问题的有效方案，经过多方努力，困扰周边居民和单位三年之久的难题得到解决。今年汛期期间，小区及周边低洼地带未出现内涝情况，居民连连点赞。

顶层设计 明确权责

圭塘街道“党建引领 吹哨应哨”工作实施方案显示，各社区（经济合作社）在日常走访中，要建立问题清单，形成“哨源”；响哨后，分三类情况“应哨”：一类是社区（经济合作社）单线一般问题，分管领导为牵头负责人，明确对应大办（中心）应哨；二类是社区（经济合作社）复杂重点问题或涉及多线问题，联点领导为牵头负责任人，多方找准问题症结，共同研究提出解决问题的初步意见，明确应哨的牵头大办（中心）和配合大办（中心）；三类是社区（经济合作社）重点、难点问题，经联点领导协商处理后，仍存在困难的，根据需要，提请党政会议研究讨论，再进行处置。

一旦哨子吹响，各大办（中心）和配合大办（中心）的给力程度，均被以分值形式纳入评价体系，事情办结后，社区（经济合作社）将根据实际情况，决定是否给“好评”“差评”。

攻坚克难 聚力增效

油烟问题终于彻底解决了，以后再也不会被油烟呛着了。”位于泰安社区泰禹家园的某社区生活馆，自2018年开业以来接连遭到居民举报投诉。针对该店油烟扰民、鼓风机噪音扰民等问题。经过街道、社区物业等多方努力，该店停业整改。整改过程中，不仅安装了排烟管道，还将原有的鼓风机进行了改装。前期，工作人员回访却发现，其油烟及噪音问题反弹，居民投诉时有发生。

街道针对这一群众“老大难”问题成立专班，明确分管领导牵头，街道蓝天办“应哨”。为彻底解决问题，专班充分发挥党建引领作用，多次召开整改工作调度会，充分听取居民诉求和建议。街道工作人员为经营户分析事由、提出建议。最终在街道与社区的不懈努力下，该店老板决定改行。

吹好哨、报好到，为的是办好事，让群众满意。一般问题接单快速办，跨部门问题联合协同办，超事权问题提级办……今年以来，圭塘街道进一步完善“党建引领 吹哨应哨”工作机制，着力强化街道、社区（经济合作社）两级联动，形成了“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”的生动局面，居民的幸福感和获得感得到了进一步提升。