习近平总书记指出，“发展壮大村集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路”“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题”。近年来，蓝山县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以增加村级集体收入、促进共同富裕为目标，着力夯实基层基础，强化政策扶持，创新发展机制，拓宽增收路径，有力推动了村级集体经济提质增效。

筑牢基层堡垒，突出党建核心作用

坚持抓基层、强基础、固基本，不断健全发展壮大村级集体经济的组织体系，持续强化党建引领、推动同向发力。一是夯实基层组织。高质量完成乡村两级集中换届，基层干部队伍结构更优、年龄更轻、能力更强。223个村（社区）“两委”班子结构不断优化，35岁以下的村党组织书记占36.8%，高中以上学历提升至69.9%。坚持常态化开展基层党组织整建提质行动，全面落实“组团联村、五抓五促”和“导师帮带制”，推动村党组织晋位升级。二是抓实队伍建设。突出抓好村党组织带头人这支关键队伍建设，对不适应或不适合的及时调整，真正让政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀人才带领群众发展经济。每年举行不少于3天的村党组织书记培训，把发展壮大村级集体经济纳入培训的重要内容，帮助村党组织书记开拓视野，增强发展意识，不断提高领富带富能力。三是压实发展责任。将发展村级集体经济工作纳入乡镇绩效考核、乡镇党委书记抓党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”的重要内容，拧紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

健全发展机制，突出群众主体作用

建立健全符合市场要求和农村实际的集体经济发展机制，让群众共同参与、共建共享，为壮大村级集体经济注入新活力。一是健全“党组织+合作社”机制，发动群众积极参与。大力推进“三变”改革，通过“党组织+合作社+农户”，把一家一户的小规模经营整合起来，形成“党组织主导、合作社运营、老百姓分红、村集体增收”新机制，有力推动了农民群众抱团发展稳步增收。近年来，全县累计培育村党组织领办合作社486家，特色种养、乡村旅游、农村电商等一批优势产业做优做强。二是健全利益联结机制，确保群众共享成果。紧扣村级集体经济组织与群众之间的利益点，完善利益共享、风险共担的联结机制。群众以土地、技术、资金等入股集体经济项目，获取财产性收入，同时规范集体收益分配，让群众更多分享产业增值收益，实现农民受益、集体增收、地方发展。三是健全村务管理机制，接受群众全程监督。注重发挥村务监督委员会、集体经济组织监事会作用，围绕农村集体资金、资产、资源管理，加大各项制度的建设力度，切实提高“三资”管理水平。严格执行“四议两公平”制度，实施村级事务“阳光工程”，对村集体经济项目建设做到民主决策、民主理财、全程公开，确保群众清楚、干部清白。

强化帮扶举措，突出政策激励作用

综合运用财政奖补、项目支持、结对帮扶多种政策措施，扶持发展壮大村级集体经济。一是强化政策扶持。从金融、税收、用地、用水、用电、产权等方面完善支持政策，对全县209个行政村投资1800余万元，采取以奖代投、项目资助等方式扶持村级集体经济发展，重点扶持村集体经济收入低于5万元的薄弱村。对开展“消薄攻坚”行动成效显著、有具体发展产业项目的，经考核验收后，每个村安排产业发展项目资金10万元。二是强化精准帮扶。建立县级领导联村和县直单位包村制度，全县40名县级领导、107个县直单位包干帮扶80个村发展壮大集体经济，对所联系村集体资产、资源、资金情况进行全面摸底，研究制定符合村情实际的发展途径和措施。三是强化激励保障。制定出台《蓝山县发展壮大村级集体经济考核奖惩办法》，完善奖惩机制，拿出当年村级集体经济新增净利润不超过20%的部分，对作出突出贡献的集体经济组织成员进行奖励。

拓宽增收路径，突出产业支撑作用

充分利用当地区位和资源优势，创新发展模式，拓宽增收渠道，使资源优势转化为经济优势。一是发展特色产业，增强造血功能。将山林水土等资源充分开发利用起来，突出“一村一品牌，一点一特色”，大力发展特色农产品种养基地、现代设施农业、林下经济、乡村旅游等特色产业，将绿水青山变成金山银山，增强集体经济造血功能。浆洞瑶族乡茶源坪村利用毗邻云冰山优势，发展文旅经济，投入资金120万元新建农庄，每年增加村集体经济年收入8万元。二是盘活土地资源，增强发展后劲。引导村级组织结合美丽乡村建设，开展农村土地整治，盘活土地资源，走以地生财、以财兴村的路子，获得稳定的土地收益。毛俊镇毛俊村充分利用地处集贸市场的优势，盘活土地、整合资源、滚动开发，通过兴建农贸市场、自来水厂、村级客运站、停车场、住宅小区、大力发展乡村旅游等促进增收，2021年村级集体经济达435万元。三是抱团联营发展，壮大发展规模。针对村内资源缺乏的集体经济薄弱村，鼓励打破地域界限发展“飞地经济”，与集体经济强村联营合作，形成“以强带弱、弱弱联合、资源互补”经营格局。整合乡村振兴项目，引导20个经济薄弱村与广东澳益农业发展有限公司合作，在塔峰镇六七甲村发展桂花鱼工厂化养殖产业，每个村每年可分红3.2万元。