今年来，涟源市坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，围绕“党建带家建”具体要求，紧紧抓住党员干部队伍建设这个关键，强化监督制约保障，大力构建党建引领下的“四治”（法治、德治、自治、智治）与五构（构建清廉村社党组织、构建清廉信访、构建清廉监督机制、构建清廉屋场楼宇、构建清廉家庭）融合的清廉乡村（社区）治理体系。

坚持目标导向，锚定风向创建。印发《涟源市清廉乡村“社区”建设实施方案》，明确分三步走的创建路径，各乡镇街道利用一年时间，打造2-3个具有清廉乡村（社区）示范创建样本并逐年推进；到2025年清廉乡村（社区）建设全面推进并基本成型，基层党组织管党治党机制更加健全，党员干部廉洁意识明显增强，农村三资管理、基层权力运行制约监督机制更加有效；到2035年，全市清廉乡乡村（社区）建设各项制度机制成熟定型，无上访乡村（社区）全面建成，乡风文明，家风清廉，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

突出法治思维，健全制度建设。不断加强村（居）民代表队伍建设，506个村（社区）严格落实“四议两公开”制度，推出清廉村居公示栏，广泛开展群众说事、民情恳谈议事活动，推动群众在政策宣传、舆情反映、为民服务、矛盾调解等方面发挥积极作用。不断完善集体“三资”监管，落实村级财务支出 “三审三签”（审批、审核、审查）制度，探索构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度。不断规范小微权力阳光运行，全面深化“小微权力”清单化运行制度，规范党务、村务、财务公开，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，创新公开形式，充分利用媒体、网络、手机移动端等多种形式进行公开。

突出队伍建设，强化内容创建。抓紧构建清廉村社党组织，以政治建设考核统领村级班子建设，全面开展村社两委换届“回头看”，对全市506个村（社区）3749名村（社区）干部和1154名村级后备干部进行政治建设考察和分析研判，对全市不合格、不称职的25名村（社区）干部予以调整撤换，其中撤换党组织书记9人，切实树立奖优罚劣的鲜明导向。抓实党建“最小单元”覆盖，在疫情防控一线、森林防火一线、项目建设现场组建临时党支部323个，开展“两新”党组织组建攻坚行动，今年已新建41个两新党组织，新覆盖非公企业73家、社会组织2家，全市非公有制企业覆盖率达64%，社会组织覆盖率达73%。在易扶安置点、城市小区等最小管理单元开展党组织全覆盖，推动阵地建设达标升级。抓细基层党组织整建提质，着力整治城乡基层治理突出问题，配合公安机关持续强力打击电诈、涉毒、非法宗教等违法行为，对38个开展软弱涣散党组织开展整顿，预计于10月底前完成验收，实现全市489个村级集体经济“消薄清零”，不断建强基层党组织的战斗堡垒作用。

强化“党建带家建”，丰富清廉底色。印发《加强家庭建设促进基层治理实施方案》《加强家庭建设促进基层治理重点任务清单》，聚焦“党建带家建”九大重点任务，对照工作清单，压实责任，按时间节点推进工作落实落地。遴选32名优秀宣讲人才建好了市级家风家教师资库，着力打造杨市镇、枫坪镇、古塘乡3个娄底示范乡镇、古仙界村、板桥社区、熊家村、石门村、川门村、三角村、罗家桥社区、新玉峰村、新石桥村、珠璜村、桐柏村等11个示范村（社区）及李聚奎故居、乐恺堂、三甲太义图书馆等3个示范基地，开展家庭建设评比，选树一批好的清廉家庭典型，大力发挥党员干部带头作用和群团组织重要作用，带动广大群众加强家庭建设，树立良好家风，推动形成加强家庭建设促进基层治理新格局。