新晃侗族自治县鱼市镇老黄冲村位于鱼市镇东南部,距鱼市集镇4.5公里。村域面积20088亩,其中耕地面积4166亩。下辖36个村民小组,652户2229人,划分微网格44个。老黄冲村共有党员83名,设党总支1个,下设支部2个。党支部委员5人,平均年龄44岁,学历均在中专以上。全村女性党员21人,35岁以下党员8人,高中以上学历25人,其中大专以上学历7人。
一是创新管理模式。去年以来,老黄冲村以党建+微网格为基础,探索了基层治理“1+2+3+N”工作模式,被红星网推介。“1”是指以党建引领为核心开展社会基层治理工作,全面推行“党建+微网格”联系服务群众。“2”是指切实落实“积分”管理和“微网格”管理。村民实行积分制加分管理,其中包括美德实践、积极进取、环境友好、团结和谐、平安建设等。扣分项为乱扔垃圾、邻居纠纷、民转刑案件等方面,制定奖惩兑换等措施。“3”是指将自治、德治、法治作为基层社会创新治理试点的基础性工程。“N”是指成立治安联防志愿服务工作队,紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,通过志愿服务为辖区居民排忧解难。
二是明确网格职责。进一步规范网格设置方式、组成人员、职责任务、运行方式、考评要求,充分发挥“微网格”的“前哨”和“末梢”作用,调动微网格员和微网格长的积极性,解决群众“急难愁盼”问题。一是当好政策宣传员,在“微网格”内实现“微宣讲”。发挥新时代文明实践站、所作用,结合群众日常生活,通过“院坝会”“屋场会”“火铺会”“新时代夜校”等形式,在田间地头、群众生产生活现场,向所联系户宣传党的路线方针政策、上级重大决策部署、村(社区)“两委”决议决定以及社会民生相关政策,结合整建提质摸排、自建房排查和消防安全隐患排查等敲门行动,开展拉网式宣传,受惠群众超过5000余人次。二是当好民情收集员,在“微网格”内掌握“微信息”。网格员通过走访,充分了解联系户的家庭状况、思想动态、诉求愿望,及时向上级党组织报告情况,反馈困难、意见建议,予以协助解决,收集解决民情台账32条。三是当好和谐促进员,在“微网格”内调解“微矛盾”。根据基层治理、平安创建、“十无”创建等方面的要求,协助做好矛盾劝导,促进邻里和谐。发现扫黑除恶、涉毒、安全生产、消防救灾等方面的情况和隐患,能够及时报告,一年来调解矛盾纠纷2起。四是当好示范引导员,在“微网格”内实现“微服务”。结合新时代文明实践活动,整合专兼职党员志愿者队伍,充分发挥“微网格”在疫情防控、助农春耕(秋收)、农村环境卫生整治、平安创建、“文明创建”、关爱困难群体等志愿服务活动方面的引领示范作用,开展志愿服务80人次。
三是确保工作成效。建设数字乡村管控重点人员。依托电信平台数字乡村建设,将全村人员信息进行录入,对党组织建设、疫情防控和社会治安等情况进行全覆盖全过程管控。对本村党组织建设开展情况可以进行展示,如果本村人员健康码出现异动会及时报警,对重点人员、重点地段、重点路口能够实现24小时全天候监控,突发情况都能及时查看监控录像,为后续工作的开展提供研判依据。建立幸福基金激励学生勤奋好学。由老黄冲村驻村帮扶工作队通过社会筹措、新乡贤募捐等方式筹集幸福基金,对学习成绩优异或者获得表彰的学生予以200元至500元的奖励,对特困家庭学生予以1000元至3000元的救助,对考上专科院校及以上的学生予以600元到10000元的升学奖励。尤其是对职业学校这些掌握一定专业技能还愿意回到本村发展的学生予以重点关注和帮扶。2018年以来共发放幸福基金5.95万元。实施积分兑换激发网格员积极履职。每年给网格员、网格长发放聘书、进行培训和积分兑换,网格员每季度从责任传导度、工作推进度、信息活跃度、民情反应度、问题化解度、群众评价度六个维度进行积分申报,村党组织从网格员是否熟悉联系户情况、是否及时掌握微网格内的人员信息和动态、是否每周上户走访1次等方面积分进行核实并公示,80分以上的进行兑换奖励。截止目前兑换30余人次。通过“党建+微网格+N”工作试点,实现党员在网格内锤炼,群众在网格内联系,意见在网格内收集,情况在网格内掌握,问题在网格内解决。(彭云龙)