习近平总书记在党的二十大报告中提出，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

近年来，冷水滩区始终坚持党建引领“稳社会就业、保企业用工”的工作宗旨，下“精”功夫，突出重点，优化服务，全力破解园区“用工荒”和群众“就业难”的“一体两面”。年初以来，我区累计向园区推送务工人员达两万余人次，为100余家规上企业新增招工5000余人，实现园区招工由“求、拉、跑”向“接、试、选”转变，探索出一条服务园区企业招工用工的新路径。

一、凝聚“三个共识”，着力解决招工“氛围不浓”问题

以“全域招工、全员招工”为导向，全区“共谋一件事、紧跟一个调、聚成一股劲”，千方百计、千辛万苦帮助企业缓解“招工难”压力。一是领导亲自招。区委区政府明确“用最有力的措施打通园区企业与返乡发展人员务工通道，充分保障园区用工，达到企业与员工双满意”的工作基调。成立由区委常委、区委办主任任组长，分管副区长任副组长，区“两办”、人社、高科园等职能部门有关领导任成员的高规格招工领导小组，抽调十余人组建工作专班，领导坐阵指挥、组员挂图作战，形成“领导抓、抓领导”的招工工作格局。二是部门联动招。出台《冷水滩区园区企业用工服务补助办法（试行）》《冷水滩区关于开展2022年度服务园区企业用工专项活动的方案》《关于开展冷水滩区2022年春风行动暨就业援助月的通知》等文件，对各单位下达具体招工任务数，将重点企业招工任务下派到各个单位和乡镇街道，要求每人推荐至少1名人员入园入职，推动全区干部职工由招工“协管员”变为“主力军”，进一步拧紧服务园区企业招工责任链条，汇聚工作合力。三是企业配合招。充分发挥企业招工主力军作用，引导鼓励企业锁定“春节档”，打通“以工带工”、保额引工、“双线”招工三条路径，健全“员工内推”机制，落实就业创业奖励，引导企业员工利用亲缘、地缘、友缘等关系推介亲友朋邻入职，构建起“一带二，少带多”的良性招工循环。

二、把准“三个需求”，着力解决招工“对接不力”问题

全面摸需求、搜岗位、促匹配，为用工企业和就业人群“牵红线”，打破用工供需壁垒，实现企工双方“同频共振”、互利双赢。一是把准园区总体用工需求。精准摸清用工需求，园区规上企业71家， 共需各类工人3573余人，其中，普工2638人、各类管理人员126人、专业技术工人763人，高科技人员46人，按工种进行台账管理，对园区工人进行造册，做到“心中有底，行动有纲，工作有效”。二是把准企业特殊用工需求。组织开展遍访企业活动，将缺工50人以上及新入驻的企业列为重点服务对象，建立动态管理台账，安排专人跟踪对接，实行一天一调度，做到“有缺必知”。三是把准劳动力意向需求。组成6个联合调研组，采取问卷调查、抽样入户等形式，深入全区20个乡镇街道开展问卷调查，详细了解返乡人员就业创业意愿、培训需求、技能水平和目前务工地点、务工时间等，建立涵盖2200余人的用工需求数据库。组建起13支招工小分队，采取“1+8+4+N”（高科园书记挂帅，选派8名班子成员、4名中层干部和多名专干）形式，走村入户“点对点、一站式”送岗上门。

三、用好“三个平台”，着力解决招工“渠道不畅”问题

紧跟就业形势变化，创新服务举措，线上线下“两手抓”“两手硬”。以数字化智慧平台为重要载体的招工渠道全面打通，全力保障企业用工需求，促进实体经济发展。一是用好线下平台。紧扣“就业何必去远方，家乡就是好地方”“赚钱顾家两不误”的“返乡就业”主题，在各乡镇街道就地举办集市招聘会，在城区人口密集场所、车站、高速公路出口设置6个招聘点，流动宣传阵地10余处，节假日不休，制作用工需求清单3万余份册，对园区23家用工重点企业近2000就业岗位进行全方位、全天时推送。根据企业招聘需求和本地求职人群特点，积极协调园区企业开设“宝妈岗”“大叔大婶岗”“劳务外包岗”“青年见习岗”等多种特色岗位200个，发放定向招工宣传资料14.1万余份，全方位满足不同求职者需求。二是用好线上平台。号召全区每一位干部职工，在朋友圈和微信群发布有园区企业招聘信息链接的精美启事和H5，精准推送朋友圈招聘信息6万余条，H5浏览2.5万人次。充分利用短信、电视等媒介，发布园区企业招工手机短信15万条，手机短信招工网络推文点击量5万余人次；先后为10余家园区重点企业制作招工短视频，电视台飞播30天。精心设计印制下发《冷水滩区优质企业招工信息手册》4万余份，运用“村村通”广播和“招工大篷车”播放方言版招工启事，实现宣传“下乡进村”。精心编写《致全区返乡务工、创业人员的一封信》，在冷水滩新闻网、冷水滩发布等官方主流媒体平台推送，取得良好反响。三是用好数字平台。充分利用潇湘人力资源服务产业园和“永州智慧就业”等优质线上平台，分别举办线上“沉浸式”直播带岗、网络招聘会和线下主题化、专业化、小型化现场招聘会19场次和25场次，网页浏览量6.8万人次，8000名求职者到场咨询。

四、强化“三个保障”，着力解决招工“安心不下”问题

当好服务园区企业招工的“勤务员”，优化园区交通配套、强化专业技能培训、落实落地稳岗措施，“三管齐下”确保“新工人招得来，老工人稳得住。”一是定制公交助力。积极对接公交公司，制定开通5条送工公交专线，定时定点到各乡镇接送返乡务工人员到园区企业考察、就业，先后共开出专班公交百余趟次、接送意向人员近万人。跟进全程温馨服务，随车宣传讲解园区企业情况、用工信息、薪酬待遇、奖补政策等务工人员关心关注问题。新开通员工接送专线公交10条，增加夜班公交1趟，方便园区员工出行。二是强化培训助跑。实施“马兰花计划”，探索“互联网＋创业培训”模式，培训717人次。开设27个乡镇（街道）就业帮扶车间，在规模以上企业建成5个职工培训中心，定期开班授课，累计培训超3799人次，一大批“专业工”“熟练工”相继“出炉”，充实到企业生产一线。三是落实政策助稳。全面梳理落实中央省市关于用工稳岗的优惠政策，每新招用一名工人补贴多达3200元，为全市最高，2022年初为75家企业发放稳岗补贴近30万元。结合用工稳岗实际，出台区级层面稳岗配套政策，为员工协调解决子女读书转学50余人次，腾出公租房500余套保障员工住宿;新建员工食堂2个，解决企业2000余名员工就餐问题。落实常态化疫情防控措施，鼓励外省籍员工留企过年，免费发放电影票、流量卡等春节慰问品，发放300元／人的留岗补贴，落实2700元每人/年奖补资金，进一步夯实企业“办恒业”和职工“做恒事”的基础。