近年来，娄底市认真落实省委关于开发区体制机制改革的部署要求，以经开区为重点，大胆先行先试，持续改革创新，刀刃向内破除阻碍发展的难点痛点，科学处理好改革、发展、稳定三者关系，向改革要动力，以改革促发展，接续开启高质量发展新征程。

围绕优化营商环境，打造精简高效管理体制。按照“企业和企业家最需要什么，园区就全力提供什么；产业发展和服务设施最欠缺什么，园区就全力配套什么”的目的，从权限、审批、执法、服务、机构、人事、考核、薪酬等8个方面对娄底经开区进行了改革，全力打造“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活、投资成本最低”的营商环境。在改革创新驱动下，经过几年的高速发展，娄底经开区招商引资和项目建设大步提速。为避免过去娄底城区开发园区之间在招商引资、项目建设、产业发展中“各自为战”“内卷突出”等矛盾问题，进一步解决好制约改革创新和高质量发展的相关问题，自去年起对城区开发园区进行整合，并纵深推进“大部制、扁平化”管理，按“除法式”大幅缩减管理机构及领导职数，内设机构由原来15个整合成8个，直属事业单位从原来8个整合成7个，重新优化整合部门职能，进一步理顺职责分工、理清职能界限，构建起了权责清晰、精简高效的运行管理体系。

突出打造攻坚队伍，创新人岗相适人事体系。根据现有编制数量、人员规模及发展趋势，结合职能调整情况，科学核定开发区党工委（管委会）人员编制，确保财政供养人员只减不增。通过改革，娄底经开区机关科室和管理人员分别减幅为57%、38%；干部配备按“有为才有位”指导思想，通过全员竞聘上岗，打破部门、身份界限，建立能上能下、能进能出选人用人体系，坚决向各类“躺平式”干部说不；并探索实行了“项目办”“工作专班”等项目化管理机制，产业和项目建设队伍力量配强配优。“这是一次前所未有的改体制、融机构、‘动饭碗’的深层次变革，确实理顺了制约发展的一些问题，促进发展的动能已开始显现。”该区一位干部说。改革后，让更多敢为、肯为、有为者有施展才华的舞台和空间，推动整个经开区形成你争我赶干事创业的浓厚氛围，进而打造敢干、实干、快干、会干的高素质专业化队伍。

锚定激发发展活力，完善＂保姆式＂服务体系。聚焦“项目建设”“产业发展”，加快推进“产城融合”，进一步擦亮“母亲式”服务招牌，持续优化营商环境，提出了“企业没有想到的，我们必须想到；企业想到了的，我们必须做到”的新标准，全体人员始终围绕“纾困增效”服务企业。同时，瞄准“放权赋能”“市场化经营”“亩均效益”等改革和“培强培优”计划，先后出台了一系列政策，助力企业开展核心技术攻关和技术创新。今年，该区共新增省级工程技术研究中心2个，目前已拥有国家工作站2个、省级工程技术研究中心6个、省级企业技术中心11个、省级工程研究中心4个，创新活力彰显。