近年来，安乡县委聚焦物业小区“有社区体量、无社区组织，有居民诉求、无解决渠道，有服务需求、无供给平台”等问题，将党支部建在小区上，通过“强保障、强管理、强机制，优架构、优平台、优队伍”的“三强三优”工作模式，真正让小区党支部成为城市小区基层社会治理的前沿堡垒和主导力量。

一、推动组织全覆盖，激活红色治理引擎。全域建强基层组织。建立县领导联点、县直单位结对、乡镇班子指导、社区干部主抓的责任体系，确保小区组织建设高位推动与基层攻坚同向同力。逐户摸排澄清底数，分小区、楼栋精准建立“在职党员、在家党员、流动党员、离退休党员”分类台账。以在家党员、离退休党员和部分流动党员为主体，通过直接组建、组织关系转接组建、地域相近联合组建等方式，成立实体党支部25个、联合党支部1个，实现全县物业小区党的组织全覆盖。全面配优领导力量。严格“党性修养强、服务意识强、道德品行好、能力素质好”的选人标准，采取小区推、社区选、乡镇审的方式，着重从小区退役军人、退休干部、社区骨干等群体中选配党支部委员。优化结构，由乡镇严把“关口”，在小区党支部和业委会成立（或换届）时统筹考虑支委会与业委会组成人选，推行两委成员“双向进入、交叉任职”，并鼓励小区党员选任业委会成员。目前，全县新一届小区业委会成员中党员占比均在60%以上，23个小区党支部书记通过法定程序与业委会主任实现“一肩挑”，比例达88.5%。全力培强组织体系。小区党支部书记兼任网格长、支委任网格员，赋予其领导小区治理“行政身份”。健全“党支部—楼栋哨长—党员中心户”责任链条，由党小组长、居民代表担任楼栋（或联合楼栋）“哨长”，党员中心户任单元长，通过划分党员“责任区”服务和凝聚群众。推行在职党员到结对社区和居住小区“双报到”，将小区各类党员纳入党支部管理；分类建立党组织、党员、业主、楼栋等微信群，通过“信”通助推党群“心”通“行”同。

二、推动建管长效能，锻造硬核治理力量。上下联动强力保障。鼓励社区党组织干部兼任小区党支部书记，未兼任的小区由社区统一委派“第一书记”；人口多、治理任务重的小区党支部书记任社区“兼职委员”，强化社区与小区的上下通达、协作联动。健全县财政投、县直单位帮、乡镇补的机制，确保每个党支部每年不少于1万元党建工作经费，党支部书记每月综合待遇不低于1200元，楼栋哨长每月补贴话费100元。组织部门建立定期研判机制，组织共建单位对组织建设、后勤保障、治理服务等工作跟踪问效、精准解难。分类施策强化管理。以党员积分管理为总抓手狠抓党员教育管理和作用发挥，既设置过好组织生活、加强党性锤炼等“同类项”，更按照不同类型党员的特点、优势和薄弱环节设置“分类项”。其中，在职党员侧重发挥自身职能优势参与小区治理和服务，在家党员侧重做好小区、楼栋自治的各项日常工作，流动党员侧重网上学习、思想交流、回馈家乡，离退休党员侧重化解矛盾纠纷、示范带动。党员积分分类实行月计分、季公示、年汇总，年底评星定级、逐户上门颁星。考用结合强健机制。创新建立小区党支部、物业企业党组织负责人公开述职，小区党员、居民代表现场打分，镇党委、机关单位结果运用的评价体系，将评判工作成效的“表决器”交给小区居民。2022年上半年度，27人现场述职，560余名党员群众现场打分，2人会后被约谈，1家物业企业被替换。实行小区党支部书记备案管理，由镇党委每年定期开展调研考察，对工作不力、服务不到位、居民反响差的，及时督促社区作出调整。

三、推动服务高质量，提升人文治理温度。创优小区治理架构。建立以小区党组织为核心，业委会、物业企业、结对单位、其他组织为辅的“1+3+N”治理体系，构建党支部主导社会治理、业委会提出治理需求、结对单位支持帮扶、物业企业与其他组织协同落实的治理格局。遵循“日常事务交叉列席、项目建设探讨协商、综合问题一体解决”的议事规则，党支部、业委会、物业企业三方常态化开展“周末议事会”“民情恳谈会”。今年来各小区协商解决业主停车难、环境管理难、物业收费难等突出问题237个。培优小区功能平台。全面整合物业、社区用房和小区业主活动场所等公共资源，打造升级26个党群服务站，让党支部、业委会、物业实现阵地共用、资源共享。按“15分钟服务圈”要求，高标准打造党群服务中心14个，推动136项服务事项下沉，实现就近办、高效办各类业务8万余件。以“云党建”试点应用为主、各类微信群为辅，加强小区“哨长制”建设，通过“居民点单、哨长接单、系统派单、部门（能人）消单”模式，推动线上线下解难纾困。育优小区服务队伍。充分发挥“哨长”、居民代表“神经末梢”作用，通过“单元夜话”“敲门行动”等方式，及时收集反馈涉小区居民切身利益问题。2022年来，消除安全隐患26个，化解疫情风险39起，释疑解难890余件。引导党员亮身份，组建25支志愿服务队，常态化提供治安巡逻、纠纷调解、困难帮扶等服务796次。整合阵地、人才、资金等资源，打造“居家养老服务站”“四点半课堂”，扎实推进“美好小区·幸福家园”建设。群众整体满意率达98%以上。