党的二十大报告明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。组织部门作为党的政治部门,必须在学习贯彻落实党的二十大精神上学在前、干在前、走在前,突出组织路线服务政治路线这条主线,担当组织工作新使命,提升组织工作新水平,打开组织工作新局面,以高质量组织工作服务保障高质量发展。
一、坚持以组织铸魂为本,凝聚推动发展的内生动力
党的事业关键在人,关键在干部。组织部门必须充分发挥组织优势、组织功能和组织力量,把广大党员干部的思想凝聚起来、动力激发出来,不断增强贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的政治自觉、行动能力。
(一)在政治建设中增强凝聚力。思想是行动的先导,首先必须统一党员干部的思想认识,提高党员干部的“政治三力”。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定系统学习计划,分专题开展研讨,结合实际学深悟透、融会贯通;要组织党员干部深入企业、农村、机关、校园、社区等开展宣讲,第一时间传达落实到基层一线。通过学习宣讲、理论武装,进一步提升党员干部思想境界,增强党组织与党员的凝聚力,切实把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来,筑牢听党话、跟党走的思想根基。
(二)在能力建设中增强战斗力。干部能力大小直接影响工作成败,因此必须要将能力建设摆在更加突出位置,确保党员干部在学习贯彻落实党的二十大精神上跟得紧、落得实。要抓住关键少数,党员领导干部必须先学一步、深学一层,充分发挥领学带学促学作用,带头交流发言,辐射带动全体党员干部,增强各级党组织的战斗力。要抓实学习培训,把学习宣传贯彻工作融入干部教育培训、石鼓干部讲坛、领导班子建设和基层党组织建设,有重点、有步骤、分批次地对全区党员干部进行专题培训。要抓好工作落实,全面落实党的二十大关于党的建设和组织工作的各项新部署新要求,认真研究贯彻落实的具体思路、具体路径、具体抓手,逐项列出任务清单、措施清单和时限清单,在工作落实当中锻炼干部,以工作落实的效果来检验干部的能力。
(三)在作风建设中增强执行力。干部作风好坏直接影响党的形象。要开展专项治理,严格按照市委优化干部作风三年专项行动的安排,对标对表“九树九戒”要求,重点整治“懒、庸、怕、慢、假、奢”,对作风之弊、行为之垢进行大扫除、大排查;要加强干部监管,严格落实《关于从严监督管理干部的六项措施》,重视干部的日常管理,加大对改非、躺平式、佛系干部的管理力度;要严格督查问责,加大作风建设督查力度,对违反作风建设有关规定的,严格问责追责,确保优化干部作风各项举措落到实处、取得实效。
二、坚持以组织选人为基,锻造推动发展的力量源泉
习近平总书记在党的二十大报告中指出,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。组织部门必须按照总书记的指示,立好“风向标”,建好“培养链”,用好“指挥棒”,为党的事业发展提供人才支撑。
(一)立好选人用人“风向标”。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,始终把政治建设考察摆在第一位,认真做好干部培育、选拔、管理、使用等全过程、全链条工作,更加精准地识别和使用干部;树牢“重实干”的鲜明用人导向,在一线考察识别干部,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍;严格落实《推进领导干部能上能下规定》,完善干部“下”的情形,强化“下”的力度,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人“风向标”,激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风担当作为。
(二)建好干部队伍“培养链”。立足实际“长”规划,把各条战线、各个领域、各个行业优秀年轻干部选拔储备好、培养锻炼好。突出从严管理,对有潜力的优秀年轻干部,让其经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干;对有培养前途的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用,同时防止拔苗助长。建立年轻干部动态调整机制,及时把相形见绌的调整出去,注意补充新的优秀人选,始终保持干部队伍“一池活水”。构建“发现储备、锻炼培养、选拔使用”的层层递进、环环相扣地培养全链条机制,为日常干部选拔任用蓄足“源头活水”,着力推进干部选培工作科学化、制度化、规范化。
(三)用好绩效考核“指挥棒”。要进一步理顺绩考工作机制,完善绩考工作方案,改进绩考工作方法,真正做到考准考实;要聚焦党委、政府的中心工作和重点任务,把发展经济作为主攻点,把群众评判作为着力点,把党的建设作为关键点,实行“一月一调度、一月一督办”,有效发挥绩考的统筹调度作用。要用好绩考成果,充分发挥绩效考核“以事考人,以人促事”的作用,把考核结果作为调整干部职务职级、表彰奖励的重要依据,考出实绩、评出真功,确保“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”,让吃苦者吃香、优秀者优先、能干者能上、有为者有位。
三、坚持以组织体系为重,建强推动发展的基本单元
习近平总书记在党的二十大报告中指出,要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。组织部门必须聚焦党建引领这个主责主业,把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、群众的主体作用发挥好、串联好,为高质量发展提供坚强的组织保障。
(一)织密组织架构网。树牢大抓基层的鲜明导向,大力加强基层党组织建设。织好网络,建立基层党委、党总支、党支部、党小组四级组织架构,融合机关、村(社区)、学校、医院、两新组织、城市小区、屋场(网格)等党组织,织密基层组织网,延伸基层党组织联系群众触角;建强组织,持续推进支部“五化”建设,整顿软弱涣散党组织,按照“抓重点、治乱象、固根基、建机制”的要求,开展基层党组织整建提质行动,推动基层党组织全面进步、全面过硬;管好党员,严把政治关,注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,提高发展党员质量;加强和改进党员特别是流动党员教育管理,探索党员分类管理、党员积分管理新模式,严格党内政治生活,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进性和纯洁性。
(二)配强基层领头雁。加强基层党组织带头人和人才队伍建设,充分释放“头雁”效应。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选优配强乡镇(街道)领导班子,加强村(社区)干部队伍建设,常态化开展村(社区)干部培训轮训,提升抓镇村两级抓基层工作的能力。选优配强村(社区)第一书记,从区直机关选派一批“年轻能干型”“经验丰富型”“资源丰富型”干部,协助建强基层党组织、推动中心工作,并有效发挥科技特派员、帮带导师、驻村工作队等人才作用,大力培育农民大学生,助力乡村振兴;抓好用好乡土人才队伍,建立乡土人才信息库,着力选才、留才、育才,通过挖掘一批“土专家”、培育一批“田秀才”,全力打造乡村振兴人才新“引擎”,吸引各类优秀人才回乡创业。
(三)聚焦群众关切点。突出基层党组织联系服务群众、引领发动群众的政治优势,不断做优党的群众工作,有效夯实党的群众基础。提升群众组织力,扎实开展两新党组织组建攻坚行动,在疫情防控重点场所成立临时党支部,并选派机关党员下沉一线,让群众向党组织靠拢;发挥群众积极性,提高群众参与基层治理、乡村振兴等工作的主动性,通过召开屋场恳谈会等方式,在群众家门口宣讲党委、政府的各项政策,形成人人参与、户户知晓的浓厚氛围;全面推进“屋场党建+五个到户”工作,把党组织体系延伸到每一户,让群众的需求能及时得到回应,落实基层党组织底线守护机制,持续深化“我为群众办实事”活动,不断提升人民群众参与感、获得感和幸福感。
(石鼓区委常委、组织部长 刘知生)