党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。同时提出要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。新征程、新起点，广阔农村大有可为。

10月底，根据华容县团洲社区与湖南洞庭明珠食品有限公司达成的劳务合作协议，团洲社区通过劳务派遣，同时提供住宿、卫生清理、停车场租赁等一揽子服务，今年集体经济收入到账15万余元。至此，华容县集体经济收入5万元以下的43个“薄弱村”全部成功摘帽。乡村振兴战略实施以来，华容县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点关键，围绕“一枢三引”推动村级集体经济发展从“一枝独秀”到“百花齐放”。

以“十条措施”为枢纽。华容县委组织部联合县农业农村局、县乡村振兴局在充分调研论证、反复征求意见的基础上制定下发了《华容县发展壮大村级集体经济十条措施》，包括财政扶持、项目倾斜、资产托管、乡贤助力、评级授信、以工代赈、规范三资、创办实体、奖惩激励、健全机制。其中：财政扶持方面，每年整合相关涉农项目资金，建立项目库，投入不少于1000万元资金支持集体经济发展。乡贤助力方面，集中选聘181名乡贤顾问，推动产业回乡、项目回流、人才回归，目前乡贤共投资项目6个，资金4267万元。评级授信方面，全面推行“党建+诚信金融”，全县共创建信用村105个,已累计授信农户30825户，累计放贷3.35亿元。奖惩激励方面，县委县政府每年将对集体经济经营性收入20万以上且排名前5的行政村给予奖励，其中排名第一的奖励5万元，排名第二、第三的奖励3万元，排名第四、第五的奖励2万元。建立村级集体经济经营性收入增长奖励机制，允许行政村拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分，由村级集体经济组织提出奖励方案，对做出突出贡献的农村集体经济组织在职员工（含兼任集体经济组织职务的村“两委”成员）进行奖励。

万庾镇兔湖垸村阳光玫瑰葡萄生产基地

以体制机制强引领。完善顶层设计。制定出台《华容县发展壮大村级集体经济五年规划（2021-2025年）》文件，明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等；探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设；充分发挥驻村工作队作用，助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村（社区）“三资”清理，全面梳理项目、政策等优势资源，汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度；制定发展壮大村级集体经济责任分解表，打桩定位、责任到人，实行月报告制度；制定发展壮大村级集体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”，将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。

俯瞰禹山镇南竹村“红色城堡”

以“消薄清零”强引擎。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》，督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”，组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研，通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨，听取一线意见建议，厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子，了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目，全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划，明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。23名县级领导联点到村，根据薄弱村困难程度，择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记；积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动，39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶；定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会，对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《华容县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》，实行退出验收销号，全县“一张总图”管到底。

以典型示范强引路。组织专题培训。5月中旬，华容县举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设，提升村（社区）党组织书记政治素质，提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容，持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲，今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲78堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限，随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村（社区）党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村，通过现场观摩互学互鉴，营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌，农文旅融合发展集体经济，引进社会资本8000余万元，实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目，去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。三封寺镇莲花堰村以发展油茶产业为核心，全村现种植油茶5000多亩。2022年，引入社会资本150万元新建1个高标准油茶精制加工厂，规划建设油茶观光旅游路线，打造油茶研学观光点，提升油茶产业附加值，预计每年纯收入将超50万元。5月20日，万庾镇兔湖垸村在党员干部带领下，培优培强瓜蒌、阳光玫瑰葡萄等特色产业，稳健发展壮大村级集体经济的先进事迹被中央电视台《焦点访谈》栏目报道推介。