抓好城市基层党建，关键在创新，核心在做实。今年以来，雁峰区黄茶岭街道结合实际推出了以机制联合抓合力、组织联建抓覆盖、治理联动抓标准、工作联促抓服务、资源联享抓创新为主要内容的“五联五抓工作法”，探索出一条区域统筹、多方联动、共驻共建的城市基层党建新路子。

做好“联”的文章，以党建联盟纽带凝聚各方力量。深化街道“大工委”、社区“大党委”“1＋N”工作机制，建立联席会议制度，确定试点单位，定期进行横向交流，共同确定服务项目或活动主题。目前，高兴、雷公塘社区2个试点单位已与辖区内8个单位党组织共同签订《党建联盟协议书》，每月由联盟成员单位轮流牵头组织开展共驻共建活动，积极发挥党建穿针引线、桥梁纽带的作用，共同推进党群共建“幸福家”、文明创建“标准化”、小区网格“微治理”等重点工作，着力打造党建引领“五色花”新名片，实现城市基层治理“一点红”到“一片红”的转变。

突出“抓”的质效，以组织架构支撑夯实党建基础。党建联盟打造实体化架构，成立街道总党建联盟综合领导小组，坚持组织共建、力量共用，以两新党组织组建攻坚专项行动为契机，将全街35个两新企业、社会组织党组织分配至15个社区（村）子联盟，联建9个两新党组织，覆盖非公企业和社会组织45个，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。各社区组建了“街道—社区—小区网格—微网格—户”的五级连心网格，以网格“微治理”为基础，编制党员活动“菜单”，组织党员先锋队、志愿者服务队、社区网格员共同开展环境卫生整治、疫情防控、义务巡逻、矛盾调解、法律援助等活动，共同落实包路段、包小区、包楼栋的管理责任，推动底线工作标准化、制度化、常态化。

彰显“治”的特色，以基层党建引领拓展治理格局。深入推行基层治理“五色花”“1+N”立体党建工作模式，将党的组织建在一线，通过党建引领，整合各方资源，把党建工作融入经济社会发展的方方面面，积极调动驻地单位参与到基层治理中来。高兴村联合高昇商厦党支部开展全民反诈活动，发放传单广泛宣传反诈知识，引导居民下载安装国家反诈中心APP，营造全民参与、齐心共防的良好氛围；丁家牌楼社区与市委党校志愿者、金和大酒店联合支部等 在湘江翰林固定核实采样点、党校居民楼上户开展全民反诈、疫情防控、安全生产等宣传工作等。今年来，全街15个村、社区通过开展“我为群众办实事”等系列活动，结合屋场恳谈会、“衡阳群众”志愿服务工作，累计解决居民群众急难愁盼问题200余个。

强化“建”的举措，以党建特色项目提升服务水平。根据联盟成员单位的服务资源和群众需求，双向列出资源清单和需求清单，协商确定党建项目、活动内容，引导联盟党员亮身份、勇担当、作示范，积极开展“送服务、送温暖、送文明、送和谐、送安全”活动，有效提升服务水平。雷公塘社区推行“五个互融”党建+军民共建工作模式，与辖区部队合建了社区军民共建基地，联合开展文明创建、疫情防控、走访慰问、志愿服务等新时代文明实践活动，开拓军民共治新途径；营盘山社区成立云沙诗意小区党支部，推行“党建+法治物业”标准化新模式，由社区、城管、物业公司、业主为成立联合调解组，在全市首创推出社区、民警、司法所、住建局等组成的“法治管家”，定期进行物业管理事务协商，推动小区事务多方共治，并联合汇方公司、衡阳职工疗养院定期开展金秋送学、爱心义诊等活动。今年来，小区党支部联合调解组共协调处理矛盾纠纷30余起，联合开展爱心志愿活动10余次。

激发“创”的活力，以共建共享成果推动高质量发展。通过阵地联享、资源联用，聚集多方力量，党建联盟成员单位联合在辖区打造党群活动阵地，创建一批党员示范岗，成立一批红色志愿服务队，以共建共享成果，共同推进党建提升、经济发展、民生改善、治理提标。幸福社区打造“美在金秋”老党员之家，组建拥有5支文艺队伍、120余名“银发志愿者”的党建+养老服务品牌，为辖区内800余名老党员、老年人和困难群众提供优质服务；雷公塘社区与衡阳警备区共同修缮外院围墙，积极打造拥军路自建房整治示范街项目，全面排除小区安全隐患、改善人居环境，提升居民幸福指数。

幸福社区“美在金秋”老党员之家