近年来，沅陵县坚持党建引领，以茶叶、中药材、冷链仓储等本地特色产业为基础，推动组建集体经济十大产业联盟，打破部门、镇村之间的行政壁垒，促进优势资源互补、产业上下游协作，形成以强带弱、共同发展格局。

刘家坝村冷链仓储物流中心带动周边村发展果蔬产业

“联”出合力，从“单兵作战”到“抱团发展”

产业联盟联什么、怎么联？沅陵县出台《关于实施“党建引领、产业联盟”助推村级集体经济发展的行动方案》，以茶叶、中药材、有机蔬菜、冷链仓储、农资集采、项目承建、农旅融合、农机服务、劳务服务、腊制品初加工等10大特色产业为重点，选择发展基础好、市场潜力大、辐射能力强的10个村作为中心村，按照“产业相近、行业相同、共建共享”的原则，各吸纳5-10个村加入集体经济产业联盟。以“支部联建”为抓手，依托联盟成立联合党支部，由中心村党组织负责人担任书记，制定联盟运行规则，明确议事协商、联动服务等机制，解决“有的村有资源无能人”、“有的村有能人无资源”等问题。以“资源联享”为抓手，依托产业联盟QQ群、微信群，制定产业规划，把能人吸引到10大联盟上来，实现跨村指导，解决“线长面广、精力不够、指导不力”的问题。

依托中组部、农业农村部农村实用人才培训基地培养致富带头人

“亮”出真招，从“一枝独秀”到“多措并举”

产业联盟靠什么、怎么办？沅陵县强化政策支撑，多措并举出真招。组织方面，成立产业联盟服务指导办公室，与县集体经济联席办合署办公，为每个联盟选派党建指导员和产业发展指导员，“一对一”帮扶指导。资金方面，推行“政银担”合作模式和“乡村振兴共享贷”，共发放贷款1000余万元，为产业联盟成员村授信6个多亿。技术方面，组建百名科技专家服务团，深入180个村（社区）、50 个村级合作社、90个产业基地，以科技力量助推乡村产业振兴。人才方面，依托中组部、农业农村部农村实用人才培训基地官庄镇界亭驿村，培训产业发展能人。销售方面，建成1个县级电商公共服务中心、6个乡镇电商服务站、40个村级电商服务点，完善县乡村三级电商公共服务体系和物流配送体系，培训直播、短视频销售人才百余人。

北溶乡碣滩茶叶公司带动成员村“串珠成链”

“产”出实效，从“一村一品”到“串珠成链”

产业联盟为什么、有什么用？以中心村为主体成立集体经济发展有限公司，启动股权改革，鼓励成员村以土地、资金、技术等资源进行参股，建立股份化利益共享模式。比如，茶叶产销联盟，依托北溶乡碣滩村成立茶叶公司，打造集种植、生产、收购、销售和加工于一体的产业链，12个成员村认购股份，按资金投入、资源评估进行利益分红。中药材产业联盟，以麻溪铺镇马家村为中心，省派工作队强强联手，通过“种苗繁育+规范化种植+订单式销售+保底价回收”，打造千亩丽珠医药集团产品示范基地、湖南中医药大学野外药学研学基地。劳务服务联盟，以清浪乡皇公坪村为中心，联合相邻15村成立壶头山劳务服务有限公司，抓住G59 张官段高速修建契机，承接车辆运输、后勤保障、清洁环卫等服务项目，劳务增收100余万元。目前，全县 386 个村集体经营性收入全部达到5万元以上，其中20万以上占比15%。