临澧县:坚持党建引领 发展集体经济

文章来源: 红星网  时间: 2022-11-28 18:07

近年来,临澧县坚持把发展壮大村级集体经济作为党建引领的重点工程来抓,在组织上全面发动,在开发上积极引导,在政策上大力支持,拿出真招实措,投入真金白银,全县村级集体经济不断发展壮大。2021年底,全县村级集体经济总收入突破2000万元,村平13.1万元,集体经济收入5万元以下的薄弱村全部清零,工作经验被《湖南日报》头版头条宣传推介。

一、舞活党建龙头,点燃发展引擎。县委将发展壮大村级集体经济列入党建的重点课题、重大项目,纳入基层党建述职评议必述必考内容,切实扛牢政治责任。一是统筹联动。县乡村三级书记齐上阵,组建工作专班,健全包联机制,定期会议调度,及时解决疑难问题。大力实施“消薄攻坚”示范工程,县级领导干部带头领办35个集体经济薄弱村,形成“党委统一领导、组织部门牵头、领导联点指导、职能部门共帮、乡村为主实施”的齐抓共管格局。二是聚集要素。县委研究出台《临澧县关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》,明确“消薄攻坚、引领提升”时间表、路线图和任务书,并配套用地安排、资金补助、税费减免等扶持政策,破除政策、资金、人才、机制瓶颈。强化要素保障,县财政每年安排350万元专项补助资金、不少于1000万元的涉农资金,全力促进村级集体经济发展。三是精准指导。从县直机关选派80名优秀干部到村担任“第一书记”,做到“村级集体经济不发展、驻村帮扶责任不脱钩”,指导谋划强村富民产业项目263个,带动村级集体经济增收。对4个村级集体经济中央扶持村和1个红色美丽村庄建设试点村,由组织、财政、农业农村等部门逐村查看、集中会审、现场指导,确保村级集体经济项目可行、资金安全、推进有力。

二、做活产业文章,拓宽发展路径。坚持多措并举谋产业、兴产业,做活产业发展文章,切实将资源优势转化为经济优势。一是“三变”改革变“闲”为“宝”。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置资产,鼓励和推动农民以土地、林权、资金、劳力等多种方式入股企业和合作社,全县农村土地入股面积达6.1万亩,筹集股金9.3亿元,村集体持股1.589亿元,打造市级农业特色产业园区21个、创建省级特色园区7个,新安钙质新材料、四新岗油茶和刻木山美橙等9个特色小镇发展势头强劲。二是“一村一策”打造特色。立足各村资源禀赋和产业基础,因村制宜发展烟叶、油茶、脐橙等特色产业,有8个村集体经济发展模式得到省市推介。新安镇右昌村发挥石灰石资源优势,2021年村集体经济收入达74万元;刻木山乡楼子村种植脐橙1200亩,今年村集体经济收入预计可达45万元;40个烟叶产业村从烟叶税分成中增加集体经济收入450万元,村平增加11.25万元。三是结对共建大兴产业。全面开展结对帮扶活动,对集体经济薄弱村和乡村振兴重点村、示范村,各明确1个以上县直后盾单位和帮扶企业,选派农业科技特派员146名,引导资金、项目、技术等各类资源向村级流动,凝聚社会力量发展集体经济。2021年以来,结对单位累计投入各类资金1500多万元,启动帮扶项目110个。四新岗镇久丰村与山樱农林公司、湖南省食用油集团结对打造油茶特色产业园,村集体经济年收入达50万元,农民户均增收1万元以上。

三、激活内生动力,释放发展潜能。注重内培外引,强化激励保障,不断为发展壮大村级集体经济蓄势赋能。一是汇聚善谋发展的能人。每年举办村(社区)党组织书记发展能力培训班,分类分批轮训村(社区)党员干部,精准培训农业技术人才、新型职业农民、党员致富带头人等1450人次。实施“133”人才培养工程,定向培养基层人才,储备村级发展后备人才1120人,培养农民大学生380名。连好红色故里乡情线,组织开展“鸿雁之约·爱我临澧”等活动,近年来,有1700多名优秀人才回乡创业兴业,《人民日报》以“村里回来了年轻人”为题,对临澧县吸引能人回村创业进行了专题报道。二是树立鼓励发展的导向。持续加大村级保障力度,2022年村平基本运转经费达29.48万元,村党组织书记基本报酬达4.38万元。创新开展“四面红旗村(社区)”评选活动,表彰基层党建、产业发展、乡风文明、债务风险防控四类“红旗村(社区)”120个,以奖代投625.5万元,为村级集体经济注入强劲动力。三是营造共谋发展的氛围。充分发挥村集体和村民的主体作用,搭建议事平台,让更多群众参与村级重大决策。全面落实“四议两公开”制度,发挥村务监督委员会作用,加强对集体经济发展项目资金、经营管理全过程监督,有效防止集体资产流失。建立健全集体经济利益分配机制,通过合作社分红、基础设施建设、生活困难帮扶等多种方式,让村民共享集体经济发展成果。

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