今年来，汨罗创新建立河湖党员协理长工作机制，拓展“党建+河长制”模式，走出了一条高质量党建引领基层河湖管护的新路子。

建章立制，实现河湖协理握指成拳

充分发挥机关单位政治优势、专业优势、项目优势，建立河湖治理协理新机制。

出台工作方案。市委组织部与市河长办联合制定下发《开展河湖“党员协理长”活动工作方案》，将河湖党员协理长工作纳入市委构建大党建工作格局重要内容，纳入相关单位党建工作重点任务，压实市直单位党组（党委）责任，发挥党建引领作用，推动工作落地落实。

抓好工作试点。结合部门职责职能、村级工作实际，选定市水利局、生态环境分局等6个市直单位和屈子祠镇伏林村等6个村党总部作为试点，启动河湖治理“签约协理”工作。签约市直单位以支部为单元，成立工作专班，先后设立6处驻村河湖党员协理长工作室，组建6支党员协理长队伍，明确党员协理长30名。

建立工作制度。建立协理长联席会议制度，及时调度重大工作，每半年至少召开一次协理长工作会议，交流总结经验，推进工作有实有效开展。建立协理长履职制度，明确协理长“定期巡查、记实写实、按时汇报、工作例会”四项要求和“参与河湖管理、开展联合巡河、推动党建共建、加强联络协调”四项职责，并印发《河湖党员协理长工作手册》，规范党员协理长履职。

创新引领，实现河湖管护多点开花

创新运用“党建+”模式，构建支部联动、党员带动、群众互动的河湖管护新格局。

突出“三联”带动。支部联建，建立“部门联村、党员联户”工作机制。市直机关党组织挂钩联系支部，机关党员结对联系重点水域附近1～2户群众；网格联护，推行河湖党员协理长网格管理，设定河湖网格，建立协理单位+党员协理长+网格长+小分队四级网格；平台联治，建立网格微信群、“汨罗河长制”公众号、工作例会信息交流平台，监督河长履职，推动河湖问题在网格发现、问题在网格解决、责任在网格落实。

夯实“四个”基础。签订一份合约，协理单位双方签订河湖协理“党建合约”，约定双方协理事项；建好一处阵地，设立驻村党员协理长工作室，做到有场地、有标牌、有办公设施、有制度、有工作台账；搭建一个专班，组建党员协理长、党员协理员、支部联络员、河湖监督员的“一长三员”河湖网格管理小分队构架，党员协理长、党员协理员由派驻单位分管副职和党员担任，支部联络员、河湖监督员由村级党员、群众担任；推行一网联动，制定河湖党员协理长工作网格图，根据村级区域划分网格单元，实行“协理单位主要负责人+河湖党员协理长+网格长+小分队”四级网格管理，通过电子二维码标志扫码知晓。

理顺“五项”举措。统一公开承诺，实行河湖党员协理长、河湖党员协理员公开承诺工作机制，承诺当好“联络员”“巡河员”“宣传员”；建立河湖档案，开展河流（水库）、小微水体调查摸底，形成河湖档案，全面掌握水资源、水体数量、分布、现状、问题及成因；开展民意调查，开展“我家门前那条河”为主题的民意调查和河湖保护知识宣传活动，全面掌握群众关心涉水“急难愁盼”问题，为各级河湖长、村支部决策提供参考；完善村规民约，将河湖保护纳入村规民约内容，充分发挥村规民约“自主议、自觉守”的“自我约束”作用；实施联合巡河，每季度联合村级河湖长开展1次以上巡河调查活动，并做好巡河记录、工作台账，填好党员协理长工作日志，通过网格微信群、微信公众号和一季一例会等途径推动河湖问题闭环解决。

共建推动，实现河湖治理亮点纷呈

积极促进基层党建与河湖长制工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用，努力建设人民满意的美丽健康幸福河湖。

上下联动整治河湖。各协理单位制定年度工作计划，有序推进工作。党员协理长牵头组织河湖网格管理小分队，定期联合开展河湖巡查、定期召开工作例会，及时调处问题。市、镇、村“三级”党员联动，协调解决“清河净滩”“河湖四乱”问题141个，特别是上级交办问题如白水江河湖“乱占”问题，迅速解决。

示范引领联治河湖。协理单位主动履职，党员协理长责任打桩定位，工作有序推进。通过各种途径筹资近200万元，打造了屈子祠镇伏林村汤家屋小微水体、白水镇九牛垄河长制主题公园等协理样板。水利局筹资40万元完成了桃林寺镇三新村河长制文化广场、桃林河1公里岸线党建建设协理项目，依托项目推进该村斜塘水库标准化建设，引导群众筹资30万元推动朗家塘山塘整治。示范带动了全市31处小微水体样板点建设，推进河湖库联治。

党群连心共护河湖。协理单位党组织先后在认领区域开展主题党日活动21次，民意调查活动2次，召开“罗江夜话”等河长制屋场座谈会26场，宣传河长制，了解河湖现状，动态掌握河湖问题。在认领河段、协理示范点，村部设立党员协理长宣传栏（牌），介绍党员协理长工作内容、河湖协理成果等情况，群众切身感受到河湖党员协理长实施带来的河湖环境变化，全民治水氛围更加浓厚。