近年来，衡阳县坚持党建引领，以“三抓三化三治”为举措，充分调动基层干部参与基层治理工作积极性，引导广大党员发挥先锋模范作用，推动党建引领基层治理工作向标准化规范化落实落地。

“三抓”强化组织建设。一是上下联动抓提升。以基层党组织整建提质专项行动为抓手，以农村基层党组织为重点，通过全面摸排，大力开展“五抓五提升”，建立“乡镇提问、部门作答”机制，对乡镇、村（社区）不能解决的复杂疑难问题，将问题交办给相关职能部门，限时办结。今年来，全县各职能部门协同办结各类问题线索800余条。二是聚焦重点抓整顿。重点关注全县摸排的软弱涣散党组织，认真落实“一村一策”要求，严格执行“四个一”整顿措施，充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整。全县共排查出软弱涣散村党组织4个，已销号4个。三是明确规范抓制度。建立健全村重大事项决策、民主评议等制度，严格按照“四议两公开”程序决策，让群众知道自己有事找谁办、怎么办，还干部清白、让群众明白。各村（社区）党组织严格执行周例会制度，创新推行“单据过会”，健全干部管理、考核等制度。

“三化”育强党员队伍。一是党员教育管理精细化。探索建立农村入党积极分子“三推一选、共育共管”机制，采取“谈+审+比+选”方式，全方位锤炼入党积极分子，从2000余名入党积极分子中优中选优，新发展党员480人。实行无职党员设岗定责式、流动党员跟踪式、困难党员关爱式、老弱党员送学式“四种办法”，推进党员分类管理。二是党员先锋作用显性化。通过党组织搭建平台，实行党建带团建、妇建融合联动，开展党员承诺践诺、党员志愿服务等活动，以开展“一课一片一实践”活动为契机，发动党员在森林防灭火、疫情防控、反电诈、防性侵、禁毒等基层一线发挥模范带头作用，800余名县直机关党员下沉村组一线支援森林防火工作；疫情期间，1110余名党员干部志愿奔赴核酸采样点支援工作。推动基层治理体系由“单打独斗”向“整体推进”转变，强化基层党组织的政治功能和组织力。三是支部党员评比长效化。围绕每月党建工作清单任务落实情况及志愿活动参与情况，每季度开展党支部积分量化评比。采取定期公示和年底考评方式，强化日常工作监督，进一步提高党员参与党组织活动的积极性，通过“挣分”“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。

“三治”创优治理格局。一是以自治促管理。以“屋场党建+五个到户”工作为抓手，坚持以“屋场”为网络，依托2378个屋场党小组，组织全县2万余名党员对所有农户进行联户，通过每月“屋场恳谈会”讲透一个政策、安排一些工作、指出一些问题、交流一些意见；通过每周民情碰头会了解一次民情、梳理一回民意、解决一些民忧；通过不定期的“走访”“敲门”进行入户帮扶、纠纷调节、贴心服务，解决群众急难愁盼问题7197个。实现党员、群众人人肩上有责任、人人肩上有任务，真正让群众成为基层治理“主角”。二是以法治促和谐。实施阳光“三务”工程，严格落实村级小微权力运行清单、村干部权责清单、村务监督清单，明确村务公开、党建政务、惠民惠农、民生服务等6类17条事项，实现对村两委干部日常工作的监督。在26个乡镇（园区）、491个村（社区）建立公共法律服务点，利用重点时节，整合党群服务中心、农家书屋、学校、企业等平台，广泛开展宪法、民法典、打击非法集资、乡村治理等宣传教育活动，有针对性地打通普法宣传进村入户“最后一米”。三是以德治促提升。探索推行“厚德同心积分银行”，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，将“忠孝、友善、诚信、勤劳、节俭、优美”文明道德行为量化计分，村民可以用行为换积分，以积分换实物，凭积分进行银行授信，鼓励村民从点滴做起；修订完善村规民约，突出社会主义核心价值观宣传、婚丧礼俗、殡葬改革、乡风评议等重点，大力推行移风易俗；开展见义勇为、爱岗敬业、诚实守信等道德模范和最美衡阳群众、最美家庭等系列评选表彰活动，以良好的家风、民风，真正引领文明新风。