金洞管理区坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重,坚持因村制宜、分类施策,多渠道、多类型、多元化促进村级集体经济发展,不断探索具有金洞特色的增收之路。
金洞镇小金洞村村集体经济发展项目-楠木湾畔民宿
坚持党建引领,下好要素“先手棋”
一是全面规划路径。2022年金洞管理区党委、管委多次召开专题会,研究制定出台《金洞管理区关于进一步加快发展壮大农村集体经济的实施方案》《金洞管理区关于壮大村级集体经济培育发展竹笋产业的实施意见》和《关于加快发展村级集体经济促进全面乡村振兴的五年行动计划(2022-2026)》,加强组织保障,明确目标任务,规划发展路径。二是配强人才队伍。全面加强村“两委”班子建设,强化村级后备力量培养储备后备干部121名,引导返乡人员、经济能人、种养能手、退役军人、高校毕业生等参与经营管理;充实驻村帮扶力量,落实“1名区级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区以上机关单位结对”的“四个一”措施。三是突出政策扶持。整合扶持资金1000万元作为村级集体经济发展启动资金,将乡村振兴项目资金170万元分配给7个村发展村级集体经济,对通过流转土地发展村级集体经济的村给予资金扶持,对村集体流转土地100亩以发展农业的根据产业情况给予奖补。
坚持主动作为,打好服务“组合拳”
一是培育市场主体。鼓励村集体领办、创办专业合作社、支持村企联营,今年新增集体土地股份合作社4家,流转稻田2751亩,流转林地4373亩,17个村受益,亩均土地增收达95元,新增竹笋加工合作社6家,新增民宿联营体5个,引进中药村加工种植企业1家。举办发展壮大农村集体经济专题培训班3期,推广实用技术8项,引进培育新品种6个,申请“金洞藏鲜”公用品牌。二是开展金融合作。积极搭建融资平台,与农业银行、建设银行,分别签订合作协议,组织开展银企对接活动,现已完成对全区19个农村集体经济组织的授信,已发放信用贷款300余万元。三是做好示范创建。加大对6个中央扶持村(江洲村、花筵村、油胜村、小金洞村、黄河村、小黄司河村)支持力度,根据各村的资源特色、区位优势,选择具有不同特点的四个村,开展示范创建工作,西岭坳村村集体流转村内700多亩耕地发展水稻、红心蜜薯、油菜种植,探索村社“136”分红模式,为村集体经济增收20万元,引导小金洞村将空心房改成“楠木湾畔”民宿,开发“将军岩”野生茶、玉兰竹笋等农产品成为村集体增收的亮点,为全区发展壮大集体经济提供了可借鉴可复制的成功经验。
石鼓源乡西岭坳村优质双季稻种植基地
坚持激励考核,用好发展“指挥棒”
一是出台激励措施。先后多次召开会议,研究部署发展村级集体经济激励机制。制定下发了《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的实施细则(试行)》,允许拿出集体经济增收部分的20%用于奖励村干部,让村干部“干好有奔头、增收有甜头”。二是强化监督管理。严把村级集体经济资金“使用关”。发挥好乡村振兴月例会和村务监督月例会的监督作用,开展村级财务“三清一化”工作,即:清理集体资产、清理集体资金、清理合同履约、化解影响村集体发展的矛盾纠纷。三是用好考核奖惩。按照《行动规划》紧盯年度目标,完善考核机制,兑现激励措施,依据考核细则采取一月一调度出具工作提示函,一季一点评给出督办函,年度结总账,奖优罚劣。
金洞镇小黄司河村村集体经济发展项目-金洞三公垒瀑布景区
坚持因地制宜,绘好产业“新蓝图”
一是多村一品形合力。经多方调研,明确今年竹笋产业作为我区重点发展的产业,14个村建设竹笋产业基地近1.2万亩,整合涉农资金100万元,社会资金近600多万元在4个村建设竹笋加工厂,采用村+企合作的方式,增加集体用地楠竹产出效益。通过出租冷库和集体楠竹林,出售鲜竹笋的形式,增加每个村集体收入1万元以上。二是特色发展出品牌。金洞的生态资源丰富,各村根据自身资源特色,发展各村专属特色产业。高山出好茶,依托山资源,发展茶叶产业。金洞的水质甘甜,无污染,依托水资源,发展山泉水饮产业,油胜村依靠村内水源,建设饮用水厂。依托生态旅游,发展民宿产业。三是人才支撑助增收。以党组织为龙头,以党员为排头兵,动员企业、合作社、技术能人大力发展产业,选派好科技特派员和驻村帮扶工作队,协助村里抓好村级集体经济。