近年来，长沙市雨花区深耕小区党建，通过选好、育强、赋能小区党组织书记，培养了一支有公心、有能力、有威望的小区“领头雁”队伍，共建美好小区幸福家园。

东塘街道浦沅小区。

精心发掘，选准人员

将“四有”（有能力、有品行、有公心、有热心）作为小区党组织书记的选拔标准，不拘泥于职业、身份、年龄、学历等条件限制，通过摸底排查找党员、党员资历找能人、能人牵头建组织的方式，重点从机关事业单位退休人员、企业经营管理人员、军转干部和小区在职党员中选拔党支部书记，着力破解小区党组织书记“人难选”的问题。

同时，进一步加强小区党组织书记的后备力量，将在“三零”社区创建、疫情防控、小区矛盾调解、老旧小区改造、安全生产等工作中表现突出的优秀党员，作为小区党支部书记重点人选，并鼓励到所居住小区党支部担任党支部书记。针对个别小区情况复杂或暂时没有合适人选的，采取社区专职工作者兼任，选派退出领导岗位干部担任小区“第一书记”等方式，切实选好选准党支部书记。目前全区471个小区党支部书记中，有离退休党员246人、企业管理人员31人、军转干部18人、社区选派专职工作者75人、小区“第一书记”6人。

培训“充电”，育强队伍

针对部分小区党组织书记党务不熟、治理经验不足、矛盾纠纷化解能力不强等问题，重点打造小区“领头雁工程”，提升小区党支部书记综合能力。紧扣当前小区治理现状，每年开展小区党组织书记专题培训，有针对性地围绕小区疫情防控、物业维修基金规范使用、小区党建引领基层治理等主题，邀请相关部门精准提供业务政策指导解读。定期举办社区、小区党组织书记沙龙，通过现场观摩、座谈交流、述职讲评等形式，邀请社区、小区明星书记围绕小区治理等主题，谈做法、谈感悟，在拉练观摩中找差距、学先进，在交流研讨中解困惑、明思路，着力提高小区党组织书记学习能力和履职水平。

制度赋能，发挥作用

突出小区党组织政治功能。出台《关于加强小区物业管理的十条措施（试行）》《雨花区关于深化党建引领小区治理的八条措施》，明确小区党组织职能定位，提出小区党组织是小区内各种组织、各项工作的政治核心，服务和协调推进小区自治、日常管理，隶属社区党组织领导。采取单独建、联合建、派驻建等各种方式，成立小区党组织471个、覆盖小区582个。完善小区“四位一体”协商议事机制。小区党组织牵头，以居民议事会为抓手，推进小区民主协商，解决居民实际问题。健全以小区党组织为龙头，业委会、监委会、物业服务企业等共同参与的“四位一体”协商议事机制，定期对小区重大事项进行研究讨论、作出决议，解决了飞线充电、燃气改造等居民急难愁盼问题。探索推行党支部先议制度。赋权小区党支部参与引领小区各项事务，在洞井街道丰园社区率先试点，制定《丰园社区党委明确赋能小区党支部“八条权项”（试行）》，明确小区重大事项决策前“支部先议制度”，由小区党支部牵头组织实施对小区物业管理和业委会、监事会成员履职的月度考评、季度考评、年度考核等“八条权项”。

加大投入，强化保障

采取以奖代投、党费下拨等方式，提供必要经费支持，保障小区党组织正常运转；将小区党组织阵地建设纳入既有小区品质提升规划，让小区支部有议事阵地、小区群众有活动场所、小区居民有协商平台；对考核合格的小区党组织书记给予一定的交通、通讯补助。