近年来,安仁县着力在精准分类上做文章,在精细管理上破难题,在作用发挥上求突破,采取务实举措,激发农村党员新活力,筑牢基层战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用,以组织振兴助推乡村振兴。
科学“分”,提升组织设置合理化。出台《安仁县农村党员分类教育管理实施方案》,明确党员分类标准、优化组织设置等要求。一方面,对农村党员进行科学分类。坚持个性特征和实际需要相结合、组织指定和党员意愿相结合、稳定性和动态性相结合的原则,总体将农村党员分为在家党员和流动党员两大类,其中在家党员根据年龄、职务、工作属性等情况,再细分为在职党员、无职党员、产业一线党员、老弱党员等类别。全县11477名农村党员,共划分在职党员1030名、无职党员3678名、产业一线党员843名、老弱党员1366名、流动党员4560名。另一方面,合理设置村以下党组织。根据农村党员类别的划分,按照有利于党组织教育管理监督、有利于党员作用发挥的原则,将农村党组织优化调整为在家先锋党支部、产业一线党支部、夕阳红党支部、流动创业党支部以及其他特色党支部。对未设置党总支的村(涉农社区),根据党员类别,分类设置党小组。今年来,将原有的332个农村党支部进行重新调整,共设立在家先锋党支部127个,流动创业党支部123 个,产业一线党支部28个,夕阳红党支部52个,特色党支部1个,其他党支部30个(主要是未设党总支的村党支部)。
精细“管”,助推党员履职差异化。因类施策、因人施策,通过不同的方式教育管理不同类型党员。一是“践诺式”管理在职党员。按照“有职就有责、有责就有为”的要求,对在职党员实行目标化、规范化管理,每年年初,在职党员要结合村(社区)党组织工作计划和自身岗位职责,向党员群众作出公开承诺,每年底书面作履职践诺情况汇报,由党员、群众代表进行评议,评议结果作为在职党员履职尽责、评先评优的重要依据。二是“设岗式”管理无职党员。坚持按需设岗、因事设岗,对无职党员实行精准化、常态化管理。实施无职党员“一编三定”(党员编组,定岗位、定责任、定奖惩),围绕美丽乡村建设、人居环境整治、乡风文明倡导等工作,科学合理设置岗位。党员与村(社区)党组织签订《履岗承诺书》,并对认领岗位予以公示,接受党员群众监督。三是“激励式”管理产业一线党员。对能较好发挥致富带富作用,助推村集体经济快速发展,并在年度民主评议党员中评价较好的党员,由村党组织在评先评优中予以指标倾斜,并拿出村集体经济增量部分对贡献突出的产业一线党员进行适当奖励,激发干事创业的热情。四是“跟踪式”管理流动党员。对流动党员严格落实流动党员“双报一领”(向流入地党组织报到、流出地党组织报告,主动认领党组织分配的任务)工作要求。运用流动党员微信群线上开展组织生活,通过开设“云端党课”、“安仁党建”公众号等方式,定期为党员推送学习音(视)频和文件资料,流动党员在微信群汇报本人务工、生活情况和思想状态。每年年底,党支部组织召开返乡流动党员座谈会,宣传家乡新变化,引导流动党员为家乡发展建言献策。五是“关爱式”管理老弱党员。坚持从服务、关爱入手,对老弱党员实行关爱式管理。开展“每月通报一次村重点工作开展情况、每季度发放一次学习资料、每半年上门讲一次党课、每年开展一次集中慰问”“四个一”活动,让老党员感受到组织的温暖,激发老党员“老带新、作表率”的热情,发挥“夕阳增辉”作用。
量化“评”,促进作用发挥最大化。严格实行农村党员积分分类量化考评制度,发挥考核“指挥棒”作用。一是明确评定标准。分类制定《党员积分量化标准》,从政治立场、遵纪守法、服务中心大局等方面,分别将在家党员和流动党员积分标准细化成17条可操作的具体事项。设定党员每月积分基础分值为100分,根据党员现实表现进行扣分,严格落实“一月一评分、一季一公示、一年一定等”制度,让党员积分具体化。二是搭建履责平台。将疫情防控、房屋安全排查、森林防灭火、村级产业发展等中心工作作为党员履责的主阵地,对履责积极主动、作用发挥明显的党员在积分评定中予以加分。今年来,全县6917名在家党员中,累计参与疫情防控摸排、守卡等工作4万余人次,尤其在森林防灭火高风险期,参与哨卡值守、巡逻、入户宣传达5万余人次。产业一线党支部在村级集体经济发展和村级产业发展中积极发挥作用。安平镇坪上村鸿展菌业党支部大力发展食用菌种殖,解决100余人家门口务工就业,同时为村集体增收5万元;洋际乡猴昙仙村产业一线党支部牵头承建200万以下基础设施项目,为村集体增收36万元,牵头建立的酒福泡菜公司预计每年为村集体增收10万元。三是强化结果运用。根据日常积分,在年底民主评议党员中,对党员进行考核定级,对年度评为优秀等次的党员优先推荐为上级表彰对象;对评为基本合格等次的党员,由党支部书记进行约谈,并组织进行学习教育,整改不力的,由乡镇纪委依纪依规处理;对评为不合格等次的党员,按照有关组织程序进行处理。预备党员连续三个月积分在80分以下的,延期转正;连续两个月积分在70分以下的,取消预备党员资格。