近年来，泸溪县把建强基层党组织作为乡村振兴的“一号工程”，创新村干部学历工资制度，加快乡村治理人才引培，吸引优秀青年人才返乡，集聚人才资源，建强乡村振兴一线战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为发展优势。

一、主要做法

一是健全财政保障机制。出台《泸溪县“乡村育才聚才行动”实施方案（2021-2025年）》，将村干部学历工资纳入县财政预算，在全面落实村干部年薪报酬的基础上，采取“在岗享受、离岗取消”的原则，按照全日制专科500元/月、全日制本科1000元/月、硕士2000元/月、博士3000元/月的标准落实学历工资，着力提高村干部待遇保障，吸引更多年轻、有能力的知识分子群体进入村级班子队伍，进一步提高村级党组织的吸引力和战斗力。

二是健全认定申领机制。建立全县高学历村干部队伍信息库，在全面落实备案管理、目标考核的基础上，对进入或退出村级“两委”班子的村干部，实时动态管理更新。建立以身份证和学历证为基础的村干部学历工资认定、申领机制，实行实名制管理，加强与乡镇党委、县财政局信息共享，对申领人数、发放标准和发放情况进行动态监控。乡镇填写申请表，报县委组织部备案，县财政局核拨到村干部工资账户，按月发放，确保学历工资发放不少一人、标准不降一分。

三是健全激励提升机制。加大政策宣传力度，依托报刊、微信等载体，广泛宣传学历工资政策，吸引本土知识群体回村发展。拓宽村干部学历提升通道。深入实施“一村一大学生”计划、人才定向培养计划，全面落实省教育厅、省委组织部、省财政厅《关于做好2020年村（社区）基层组织人才定向培养试点工作的通知》要求，鼓励村支“两委”成员、青年党员，通过在职学习方式，到电视大学、湘西职院进修，提升学历。2020年全县共有86名村级后备干部报名，县委组织部择优派选30名村级后备干部学习深造，极大激发了村干部提升学历水平热情。近年来，全县共220名青年人才、35名后备干部参加继续教育，取得专科学历82人，本科学历15人，进一步提升了专业学识水平。

二、工作成效

一是组织活力大幅增强。去年村支“两委”换届中，全县共吸引32名高学历人才进入村级班子队伍，其中全日制大专22人，本科10人。“两委”成员中大专及以上学历村干部由141人增加至195人，35岁以下由186人增加至229人，较上届分别提升27.5%、18.8%。新一届村（社区）“两委”班子，平均年龄40.6岁，较上届下降7.8岁，村级班子队伍年龄、学历结构大幅优化。

二是干事动力大幅增强。目前，我县支书、主任“一肩挑”报酬达4.5万/年，村（社区）副职干部（未推行“一肩挑”的村委会主任）年报酬达3.2万/年，其他干部2.8万元/年，通过增加学历工资，村支书待遇与参加工作5年的国家工作人员的工资相当。如：浦市镇五果溜村支部书记兼主任姚元刚为全日制本科学历，“报酬+学历工资”每年可达5.7万元。同时，县委全面落实村干部社会保险、医疗保险和健康体检制度。优秀的村支“两委”成员可以参加公务员、事业单位招录考试，比选进入乡镇领导班子。目前，村干部在村更加安心、工作更有干劲。

三是带富能力大幅增强。新进的村“两委”班子成员，学历高、见识多、视野宽，在抓产业推发展中，善于用活政策，捕捉市场机遇，组织百姓抱团发展，有力推动了农业特色产业规模化发展，村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。目前，全县村级党组织领办的合作社实现全覆盖，村支“两委”成员创办龙头企业12家、培育党员致富带头人556名、创办致富项目269个、家庭农场208个。如兴隆场镇密灯村村委委员唐荣芬投资2000多万元，成立了密灯众诚茶叶农民专业合作社，专业化从事茶叶种植、加工及销售一体化服务，发展白茶种植4200亩，2022年白茶销售额达1800万元，全村850户人均纯收入增加800元，村集体经济收益10万元。白茶基地劳务用工累计超过10000人次，发放劳务工资1000多万元，并带动周边6个村230名农户实现家门口务工就业，书写了“一片叶子带富一方百姓”的动人故事。