近年来，建设村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“强核心、壮基础、办实事、凝人心、治难题”为宗旨，紧扣“惠民富民强村党建”主题，以“屋场党建+五个到户”为抓手，实施乡村振兴战略，组织带领农民群众大力发展集体经济，用心用情用力办好民生实事，着力解决城中村农村基层治理难题，以高质量党建引领农村基层治理提质增效，持续提升群众的获得感、幸福感和满意度，为建设平安和谐宜居新农村提供坚强组织保证。

建设村积极探索构建“1+3+1”模式，即建立完善“1个党建引领农村基层治理工作机制”，集中精力“抓党建、抓服务、抓治理3个关键”，形成“1个乡村振兴格局”，促进农村党组织领导地位和引领能力双提升。

狠抓党组织建设，突出党建引领，打造标准规范的坚强战斗堡垒。

一是团结奋斗，形成一个好班子。选优配强村级组织带头人。选拔致富能手担任村党总支书记、村委会主任“一肩挑”职务。村两委交叉任职，齐抓共管。村“两委”班子团结一致。经常集中碰头，研究工作，严格执行民主集中制度，提高班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平，营造一种干事创业的良好氛围。实行考核奖惩机制。村两委班子岗位目标考核和民主评议结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩，对村两委干部严要求、强管理、明纪律、促实干，正向激励充分调动村干部敢于担当、有所作为。

二是提升素质，培养一支好队伍。形式多样开展党员教育培训。采取线上+线下、集中学习+个人自学+上门送学，农村党员冬春训、光影铸魂电影党课、“党性体检、民主评议”和党员积分管理、“七一”建党节参观学习红色基地等方式，提升党员思想政治素质。创新形式引导党员发挥实质作用。通过在党员家门口挂牌“共产党员户”，对村民逐户发放“党员联系卡”，在各项志愿服务活动中佩戴党徽等方式，推动党员亮身份、领岗位、做表率。扎实开展“屋场党建+五个到户”工作，走村入户，联系群众，了解结对户的工作生活情况，倾听群众呼声，关心群众冷暖，传递党的路线、方针、政策，坚持红白喜事、生病住院、家庭变故、矛盾纠纷、意外灾害“必访”，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，积极为党工作。

三是多方筹资，改善一个好阵地。改造一站式便民服务站；对党员活动室等活动阵地进行了重新装修，增设了党支部“五化”文化墙及党员风采园地；规范村委会所在地的村牌标识，今年8月在村委会三层的办公楼楼顶醒目竖立起“建设村”三个大红字；除了村名外，在办公楼前坪，还增加了一块造型简约、特色鲜明的标识牌，红旗上“不忘初心、牢记使命，永远跟党走”苍劲有力的大字，借这张无声的名片，竖起乡村振兴的精神堡垒，乡村振兴亮村牌，整体形象大提升。

抓富民强村工程，盘活集体资产，集体经济持续壮大。

将发展壮大村级集体经济工作摆在两委重要工作来抓，制定村级存量资产盘活方案。利用地处城乡结合部地域优势，于1993年建成集贸市场一个。2018年争取到全市第一批农贸市场改造名单，政府投入改造资金800多万对市场路面、消防设施、排水系统、电器线路等基础设施进行了全面的升级，将原来露天的“菜市场”打造成了一家综合性集贸市场，总建筑面积6500余平方米，摊位340个，服务周边市民2万余人，提供400余个就业岗位，现收取年度租金30余万元。村党总支联合建设集贸市场党支部，在安全生产排查、市场规范化建设、新冠疫情防控特护期和文明创建关键期等发挥党支部战斗堡垒作用。2022年，还增加投入对市场前坪和周边的乱停车问题进行了规范，划定了停车位和间隔停车区域，营造整洁卫生、规范有序的集贸市场环境，给市民带来更安全、便捷、优质的“菜篮子”服务，取得了良好的经济效益和社会效果，连续被石鼓区评为创建国家卫生城市和全国文明城市的示范点，2021年建设农贸市场荣获“湖南省文明集市”称号。

抓为民服务宗旨，强管理惠民生，民生事业欣欣向荣。

一是精准做好重点群体服务。上门为重度残疾人、农村留守独居等特殊群体开展养老保险认证年检服务；帮扶重度残疾人、低保户困难户修理房屋漏水；上户为高龄老人接种新冠疫苗；为困难就业的脱贫户申报乡村振兴公益性岗位；为残疾人、脱贫户申请低保，做到应保尽保、无人情低保。二是扎实抓好帮扶慰问。春节对全村所有空巢老人进行物资慰问；重阳节对全村所有男年满60周岁、女年满55周岁以上的老年人每人发放100元老年慰问金；为生大病（乳腺癌）村民进行临时性救助慰问；90岁高龄老人开展慰问；“夏季送清凉”发放防暑药品、西瓜等慰问环卫工人。三是大力实施助学奖励制度。提高大学生奖励标准，全村所有参与土地分配权的村民子女应届考取清华、北大、湖南国防科技大学三所名校给予1万每人元助学奖励，考取211、985大学给予5000元每人助学奖励，考取普通本科以上给予2千元每人助学奖励，积极鼓励村里学子勤学苦读，学有所成后报效国家、回馈家乡，形成浓厚的尊教重学村风，为村里培养优秀人才。

抓文明新风提升，持续优化环境，美丽乡村建设卓有成效。

一是重点任务提速推进，补齐设施短板。为村民水泥硬化两条“老大难”通组道路；请吊机拆除锈化的外墙广告牌、清理枯树，更换破损的井盖，消除安全隐患；为村里的地标柚子树砌树池对其保护和美化，提升整体形象；为居民小区划消防通道标识，划非机动车区域停车线，规范停车秩序；增加装订城乡治理标准化、文明城市创建宣传板报；安装节能路灯、健身器材等，农村基础设施建设日趋配套。

二是探索形成农村环境和乡风文明长效管理机制。进一步完善村规民约，制定建设村《村规民约》惩戒约定书，制定评比考核激励制度，即将五个村民小组开展城乡标准化治理环境卫生、文明祭祀安全祭扫、婚丧喜事、邻里和谐、移风易俗、疫情防控等村务中心工作情况与年底绩效奖挂钩，加强各村民小组的考核及兑现奖惩，各组考核评优工作在春节前完成，村两委对考核结果进行审核，再由村民代表大会通过后方可兑现，做到年清年款，并向全村村民张榜公示。这是一个长效管理的好举措，极大地调动了村组干部及各组骨干党员群众主动参与乡村治理的热情和积极性。同时，按照环境卫生、绿化美化、车辆停放、崇文重教、团结和睦等标准，在每个小组评选一户“文明卫生户”（每户奖励500元/户），引导村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，破除陋习，不染“黄赌毒”，形成了崇尚科学、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结的好村风。

三是党员干部做表率，全村发力干群联合整治村容村貌。近年来，由于外地人口多，导致村里人居环境整治和各项社会综合事务管理难度加大，村两委下大决心，花大力气带动党员、村民齐心协力开展全面整治。村党总支书记带领村两委班子全面下沉各村民小组区域每月现场开展评比，现场交办问题。党总支牵头，召集村组干部碰头落实月例会制度，以村民夜话、民情恳谈会为平台，面对面沟通回顾总结工作、研究难题破解，以问题为导向，力抓整改落实，做到村民的事有人管、有人问、有人帮，凝聚广大党员、群众的心。在村内村外、背街小巷除杂草、清理楼栋堆物，上户宣传督促逐步改变群众垃圾乱扔、杂物乱堆的行为习惯，经过有效治理，逐步实现村道干净，户内整洁、环境美好、文明和谐的农村新风貌。

抓基层治理增效，建设平安和谐乡村，社会和谐稳步推进。

一是聚力推进禁毒、反电诈专项斗争，社会治理乱象持续好转。把打击整治“禁毒、反电诈”列为平安乡村治理重点。进一步强化管控，严格地管。全面落实“出所必接”政策，实现戒毒措施的无缝衔接；做好社区戒毒、社区康复及新增人员的常态化管理及一人一档台账资料标准化工作；开展“毒情大排查”专项行动，与在册吸毒人员一一见面，落实谈话谈心和定期尿检制度，严防吸毒人员出现复吸现象；通过家访、电话、微信等多种方式全面开展吸毒人员毛发检测稳步推进微风险评定工作；联合村辅警对辖区内社会面吸毒人员进行突击尿检。进一步强化帮扶，真心地帮。通过个别谈心的方式，切实做好重点人员的拒毒抗毒、重返社会的思想工作；组织参加实用技术培训工作，通过考核取得从业资格证后，协助与招聘单位和对接工作岗位；对涉毒家庭的儿童进行暑期安全行防溺水、防性侵以及未成年人保护法宣传教育。

二是强化禁毒、反电诈、普法宣传教育，营造浓厚氛围。进一步强化宣传，弘扬正能量。线上发送防骗短信，微信群转发抖音短视频等，线下在醒目位置制作永久性禁毒墙体标语及专题宣传栏、电子显示屏滚动播放等开展广泛宣传。进一步强化宣讲，弄懂弄通。以群众喜闻乐见的方式，如在农村屋场集中展播警示教育片，举办禁毒、反电诈专题知识讲座、以案说法，“村民携手，共筑禁毒防线”签名活动，“乡村振兴法治同行”普法宣传屋场恳谈会、上门入户发放宣传材料等推进“禁毒、反电诈”深入乡村，还别出心裁地组织联户党员上户协同亲邻好友拨打亲情视频电话提醒长期在外群众“出门在外，远离毒品，谨防电诈”等，引导教育党员群众旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”、电信网络诈骗等不法行为坚决作斗争。

三是强化社会治安体系建设，群防群治。建立由村干部、党员、村民代表等组成的社会治安信息员队伍，形成覆盖村全体村民的社会治安信息网络，健全社情民意定期报告制度，实现了矛盾早发现、早化解。建设村所处的地理位置，决定了不仅要面对征地拆迁矛盾，还要面对农村变城市、农民变市民过程中出现的各种转型矛盾，在矛盾面前，村里不等不靠、勇于担当、善作善为，村民所反映的合理诉求力求一两次予以解决，做到“小事不出组大事不出村”，不激化矛盾，不上交矛盾，积极化解矛盾，村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，从而把矛盾化解在基层、消灭在萌芽，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生，实现了“矛盾不上交”的平安乡村建设目标。