今年来，岳阳市创新实施农村党员档案“县级统管”，全面推行“四化五有六防”标准体系，12个县市区高标准打造“农村（社区）党员档案管理中心”，13.1万份农村（社区）和两新组织党员档案纳入集中管理，有效推动为基层减负赋能，全面提升党员档案管理现代化、规范化、科学化水平，得到基层组织、党务工作者、普通党员普遍点赞欢迎。

突出规范建设 打造标准体系

阵地建设标准化。按照每2000盒不少于20平方米标准，设立党员档案专用库房，空间设置上实行阅档区、办公区、档案库房“三分开”。配套建设标准化。标准化配置专用电脑、扫描仪、打印机等必要设备，完善智能型电动密集架、温湿度自控系统、档案消毒柜、除湿机、灭火系统等现代化设备，确保党员档案存储的安全性、保密性、专业性。内容建设标准化。实行“一人一卷、一档一码”，统一标准化档案盒，建立党员档案归档目录，明确29项卷内材料清单，为每一份档案确定永久“编码”。

岳阳市君山区村（社区）党员档案管理中心

突出制度管档 严密流程机制

严密档案转递。严格执行“凡进必审、凡转必审”原则，对于本地党员档案入库管理，遵循基层党委初审、党员档案管理中心逐档核验、组织部门复审流程。对外地转入党员，由县级组织部门逐一审档，严格执行真实性、完整性查验后，办理交接入库。对转出档案加强跟踪管理，填写登记转递通知单，限期催收转接回执，做到“转入有卷宗、转出有手续”，使每一个环节可管控、可追溯。严格查（借）阅管理。制定党员档案查（借）阅制度，严格实名登记进入，实行电子阅档为主，建立查（借）阅档案审批、登记簿册，做到全过程记录留痕，全流程闭环管理。严肃档案纪律。严格执行党员档案工作纪律，从档案建立、转递、查（借）阅、保管、利用、保密等方面明确“11个严禁”，确保了党员档案工作规范安全。

岳阳市平江县查档接待中心

拓展工作覆盖 放大统管效用

拓宽覆盖范围。在全面实行农村（社区）党员档案统管的基础上，积极推动两新组织党员档案一体纳入，全市1.7万份两新组织党员档案实现统一管理。贯穿从严要求。坚持从严把关、从严管档，实行全方位档案“体检”，从入党申请、政审、培训、考察、谈话等发展流程上“挑刺”，倒逼基层党组织切实提高发展党员责任意识、质量标准。助推工作提质。着力夯实两新组织党员档案工作基础，全面提高两新组织党员队伍质量，助推两新组织党组织覆盖率排名全省第一，“12+1”优势产业链党建联盟“联”出新活力，自贸区党建获评全国优秀案例。

注重队伍建设 强化专业保障

明确专人负责。重视加强党员档案管理岗位人员配备，明确党性强、业务精、素质好人选标准，实行“AB”岗管理，配备2名专职管理员，负责档案室日常整理、档案转接、调阅以及安全检查等工作。完善管理机制。县级组织部门具体负责档案管理人员考察选配工作，严格资格审查，下发选任文件，建立任前谈话、保密承诺、责任追究、激励约束等系列制度，做到以制度管人管档。健全培养链条。采取任前培训、专业培养、岗位锻炼、新老帮带相结合办法，加强党员发展、档案保管、信息建设、保密要求等全流程业务能力建设。

推行电子建档 强化信息支撑

建立电子档案。对入库党员档案逐卷逐份电子扫描、数据建档，做到党员纸质档案和电子档案同步存储、互为备份，为档案安全加上“双保险”。拓展数据利用。充分发挥党员档案统管优势，对党员队伍结构进行精准分析，着力加强党员分类管理，防止档案管理和党员管理“两张皮”。探索党员“画像”。试点推行农村党员简要“画像”工作，逐名党员建立简要情况登记表，重点反映教育培训、民主评议、考察评价、奖惩情况等现实表现，为客观评价党员政治素养提供重要依据。

注重价值挖掘 发挥政治功能

注重兼顾档案历史性特点和时代性要求，发挥鉴往知今和资政育人功能。挖掘精神价值。深入挖掘党员档案里的红色精神、先锋人物、优秀事迹，特别是注重挖掘老党员入党背后的故事，让尘封的档案“走出来”，照亮人心、指引方向。开辟红色阵地。精心打造红色档案专题展，深入开展“重读入党志愿书”“忆初心、担使命”“喜迎二十大、档案颂辉煌”等党员教育活动。发挥综合效用。强化档案服务理念，建立党员表彰奖励、组织处理、专技职称、人才评价等统计专项，积极服务巡视巡察、干部使用、执纪监督、人才选育、编史修志等工作需要。