涟源市坚持把“三资”清理工作作为发展壮大村集体经济、抓党建促基层治理能力提升的重要举措，创新工作法，形成以“促增收”为主轴，“清合同、化债务”为两翼，“专班吹哨，各方报到”为联结的村级集体经济发展服务体系，建立“澄清底数，找准问题，分类处置”的闭环推进机制，努力实现“固本增收”目标，推动村级集体经济发展提质增效。

“3个核准”清底数。由市委组织部牵头，联合农业农村部门、审计、司法、纪检等相关部门，组建工作专班，以村为单位，对集体“三资”、合同债务进行再清查，重点做到“3个核准”，即核准现有存量，核准使用情况，核准价值收益，分类详细建立集体资源资产台账、村级债权债务台账和集体经济合同管理台账，澄清各村“家底”的同时，在全市范围内实现信息共享。镇村“三资”台账，从合同发包程序是否规范、期限是否合理、内容是否全面公正、履约是否到位、约定用途是否改变等方面进行自查审核，分别列出问题清单、处置建议，为清理化解奠定基础。坚持将清查核准与执行财务制度、合同清理专项整治、日常财务公开、规范三资管理、党风廉政建设相结合，实行清查核准月调度、月研判机制。

“2本台账”巧化解。分类建立“2本台账”，对于乡镇街道能够自己解决的问题，制定“一村一策”台账，对账销号；对于年代久远、矛盾纠纷复杂等一时难以解决的问题建立专门台账，经四议两公开，提请县乡审核把关，区分问题类别交由成员单位相关部门，聘请审计介入，引入第三方对集体资产资源进行评估，确保债务纠纷应化近化，新增费用应收尽收。

“3方共赢”促增收。坚持“看得见、有效益、可持续、能带富”标准，用活用好集体经济收益，立足本村区位、资源、产业等优势，积极探索党支部领办、龙头企业带动、资产资源入股、村企联建等合作型集体经济发展路径，摸排整合闲置村级党群服务中心（门面）、土地、山塘、荒山等集体资产，采取闲置资产集体转租、承包、入股等方式，变闲置资源为增收“活水”，充分发挥闲置资产效能，全方位整合村内各类可利用资源，实现统一经营，集体管理，集体、农户和第三方共赢增收目标。目前，全市467个行政村及有农业户口的社区集体经济收入全部达到5万元以上，274个薄弱村全部完成“清零”任务。