“只进一扇门,办通所有事”,这是老百姓的共同期盼。近年来,澧县高度重视、快速响应、主动作为,坚持以党建为统揽,以基层组织、基础工作、基本能力“三基”建设为重点,彰显“云党建+大数据”优势,坚持项目推动,优化服务平台,推动事项下放,构建了县、镇(街道)、村(社区)三级组织机构和便民服务体系,实现基层公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,全速推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作。
一、以大数据为支撑,实现了政务数据资源“大联通”。
为实现政务数据资源统筹共享,澧县坚决破除“部门壁垒”,推动数据汇聚与深度融合,让数据“高速跑”代替群众“来回跑”。一是推动了基础数据采集。在工作全面推动伊始,澧县就利用“澧县微政务”微信公众号办事平台,实行人工与智能相结合,采取自主申报、入户调查和核准补录的方式着手进行了基础数据采集工作,全面聚集对全县93万多居民46类重点信息进行归集、比对、共享,建立县级数据库,依托云党建平台开发端口统一、互证互信的基层公共服务系统,并建立定期更新维护机制。二是完成了业务系统对接。为实现政务服务“一网通办”,澧县完成了不动产登记、非税收入执收、燃气和水务报装缴费等4个系统与常德市政务服务一体化平台的对接,对公安、民政、人社等部门涉及民生领域、与群众办事服务需求息息相关的数据资源,进行跨部门、跨层级、跨平台的整合,变“多部门查询”为“一库查询”,使群众办事“一键受理、一站办结”。三是实现了大数据共享。成立了“澧县大数据中心”,负责“智慧澧县”数据的管理维护、打造智慧澧县。主动对接常德市数据共享交换平台与电子证照库,将可查询的户籍信息、工商营业执照等数据扩展到12类4800万条,做到数据互通、同步更新。四是应用了数据资源信息。协调开启了786个事项的“刷脸办”功能,配置了公安系统8类证照检索功能,全市范围内率先实现政务服务“刷脸办”。县、镇、村三级都能通过身份证扫描、人脸识别,帮助群众办理公共服务事项。
二、以云党建引领,实现了政务服务平台“大优化”。
澧县注重发挥党建引领作用,聚焦基层党组织建设,激发支部活力,提升基层组织力,加速推进了基层治理体系和治理能力现代化。一是依法下放政务服务事项。根据《湖南省村(社区)高频政务服务事项“就近办”指导目录(26)项》和《常德市第一批和第二批政务服务下沉乡村受办事项指导目录(57项)》,澧县推动了全县18个部门97项行政权力、公共服务事项下沉下放镇(街道)政务服务中心办理,其中66项下沉到村(社区)综合服务中心办理。二是优化升级公共服务平台。澧县下发了《关于规范镇(街道)政务服务中心运行的通知》和标准化管理手册,各镇(街道)已按照县编委办要求成立了政务服务中心,加挂行政审批服务办公室的牌子,镇(街道)政务服务大厅按照“3+3”模式设置服务窗口,配备专职工作人员5-8人,配有电脑、打印机、高拍仪等服务设备,接通了市级“互联网+政务服务”一体化平台,每个村(社区)综合服务中心均设立政务服务窗口,明确由党建联络员具体经办,着力打造村民“15分钟办事圈”。三是强力推动基层服务保障。澧县县委组织部、县行政审批服务局先后12次对镇街、村社政务服务操作人员进行业务培训和面对面指导,全面提升工作人员的理论素养、业务水平和实践操作能力,确保了基础公共服务“事项沉下去、镇村接得起”。目前全县19个镇街、291个村社均已做到窗口设置到位,人员配备到位,事项进驻到位,系统网络接通到位,设施设备添置到位,运行管理机制到位。
三、以项目建设推动,实现了基层公共服务“全覆盖”。
澧县围绕群众需求,不断提升基层公共服务信息化水平,将产品购销、便民取款、电力缴费、保险代办等纳入“一门式”服务,不断拓展服务功能,增强平台活力。一是加速信息化项目建设落地。澧县财政投入资金700多万元,开工建设了“澧县基层公共服务(一门式)全覆盖信息化项目”,实施“阵地覆盖”工程,实现310个镇(街道)、村(社区)活动场所建设高质量全覆盖,并依托“云党建”建立数据中心、电子证照等支撑体系,实现县镇村三级“互联网+政务服务”“农村综合服务”、视联网等系统全覆盖。二是拓宽延伸基层公共服务链条。澧县利用大数据中心和“澧县微政务”公众号建设“供销服务平台”,将“供销惠万家”“网上供销社”与农村综合服务平台便民服务系统有效对接,帮助村民群众实现农产品销售、就业、金融、教育等综合服务,给村民提供更加直观、可视化、易操作的服务体验,实现所有村(社区)综合服务平台均能提供农资服务“一门式”办理、“一站式”服务。三是畅享一门式全覆盖服务。澧县在农村综合服务平台设立小超市、供销站点、村级电商服务站、邮政、农商行代办点,着力提升日用工业品、农业生产资料供应服务,将综合服务平台打造成党务、政务、商务三务合一的人气中心、党群中心,让村民足不出村,缴纳电费、电话费、养老保险、医疗保险等费用,畅享基层公共服务(一门式)全覆盖工作带来的贴心服务。
截止目前,澧县全县各镇(街道)、村(社区)今年共受理各类公共服务事项139799件、办结139495件,其中全城通办2901件,“一门式”服务完成速度和办件量均居全市前茅。