宁乡市老粮仓镇:走好乡村“善治”之路

文章来源: 红星网  时间: 2023-02-20 15:08

宁乡市老粮仓镇通过党建引领,推动工作重心全面下移,走好共治共建共享的“善治”之路,使乡村治理内容逐步充实,切实提升了治理能力和治理体系现代化水平,不断满足人民群众对美好生活的向往。

坚持“划选配”结合,注入乡村“善治”原动力。“划”好最小单元格。安排全镇101名干部担任网格员,对全镇101个社会治理网格,实现联村联组(网格)联户全覆盖,将基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等各项工作全落实。在网格内部按照集居原则,再次划分“单元小格”,每个小格30至50户居民。今年来,全镇通过“网格+单元小格”的治理格局共收集、处理各类问题2941余件,其中92%的问题化解在网格内,78%的问题化解在“单元小格”内,基本实现了“小事不出网格、大事不出村”,重新定义了乡村治理最小单元格。“选”好最优话事人。通过召开屋场会,按照村民推荐的原则,推选出191名“小格长”,负责本屋场、集居点的通知发放、政策宣传、日常纠纷调处等日常工作。尤其是将“小格长”作为矛盾纠纷多元化解的“最后一环”,在针对当前农村宅基地、邻里关系、耕地保护等重点领域,实现了及时跟踪排查,及时提醒警示,及时调解处理,积极有效防范各类风险。“配”好最勤联络员。通过党员“三亮三比”行动,按照1名党员联系10-15户居民的原则,对一万九千余户居民进行全覆盖联络,并且经常性走访并解决实际困难。如望江村党员吴均连,照顾所联系的孤寡独居老人20余年。增强线上联络,按照网格数,建立网格微信群101个,每个群内配备1名政府干部、1名村社区干部、2-3名“小格长”负责联络。全镇1万7千余户有智能手机的居民全部可以通过手机,足不出户的了解相关政策和工作,同时也可以在线上处理一些困难和问题。网格微信群全覆盖以来,老粮仓镇12345市长热线投诉率同比下降21.6%,信访量下降43%,民调满意度上升1.2%。

坚持“移培推”结合,激发乡村“善治”凝聚力。“移”风破陋易俗。明确将推行婚丧嫁娶文明节俭风气,革除陋习,作为老粮仓镇的重大民生工程之一。各村(社区)出台相关移风易俗树文明乡风的《村民规约》,成立“道德评议会”“ 红白理事会”“村民议事会”“禁毒禁赌会”等,并将移风易俗情况与入党、享受村福利待遇等挂钩。坚持“整合资源,服务群众”原则,以10个村(社区)党群服务中心和新时代文明实践站为重要载体,建设图书阅览室,文娱话动室,文化活动广场等。组织各类主题活动600余场,号召村民走出“棋牌室”,培育良好的兴趣爱好,今年来,全镇20余家棋牌室主动关门。“培”育传统美德。组建各类志愿服务队伍18支,组织开展关爱服务行动,让农村留守老人、妇女、儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。今年以来,全镇共开展各类志愿服务活动320次,参与人次达6000余人次,受益群众达18000余人次。充分挖掘粮仓文化、粮仓特色、粮仓人物、粮仓故事,通过民主协商对话、屋场夜话等形式,将故事推广出去,增强文化自信。如退役士官、机关年轻党员贺林同志勇救2名落水少年事例得到省市大力宣传推介。“推”荐典型评优。以全国文明城市创建达标行动为契机,大力开展“粮仓好人”“文明家庭”“好媳妇”“好公婆”等评选表彰活动,深入挖掘道德模范典型,推荐宣传展示“身边好人”事迹,大力培育村民看得见的道德模范和“身边好人”,使广大群众学有榜样、做有标杆,营造积极向上的文化氛围。

坚持“携引结”,扩大乡村“善治”影响力。“携”手同行谋发展。在党委政府的引导下,10个村(社区)携手建立老粮仓镇集体经济发展中心——粮仓在线,整合全镇资源,其中十个村占股80%,镇商会占股12%,运营商占股8%。2021年,通过粮仓在线,每个村集体经济分红达20.6万元,“粮仓在线”壮大镇村集体经济模式获评2021年长沙市“十佳特色改革案例”。创响一批“乡字号”特色产品。如星石村流转土地600余亩发展特色鱼类养殖,利用旧村办小学开办鱼制品加工厂。江花村吸引社会资本投资1200万元,在江花村发展千亩油茶林种植和近500亩红茶种植,并配套建立了生态茶油和红茶深加工基地,打造“江花红”品牌,年销售额超百万。“引”凤回巢促振兴。鼓励本土外出经商人员、专业技术能手、退伍军人等进入支村“两委”班子或后备干部队伍参加村级工作。2021年,13名企业家、2名退伍军人、1名大学毕业生新进入村级“两委”班子,极大的激活了村级干部队伍的战斗力。鼓励各村(社区)以集体经济合作社为主体创办企业,吸纳本土人才就业,发展集体经济。2020年来,全镇成立了以长沙粮仓在线有限公司、“忆江花”文化有限公司、双藕米厂等为代表的村级企业,共吸纳了11名本土大学生、2名外地大学生返乡就业,创造了80多个就业岗位。“结”对共建聚合力。成立老粮仓商会并建立党组织,将全镇500多名企业家组织起来,发挥商会会员在全国各地的人脉、资源、渠道优势,发展全国各地的商会分会,并且分会会长结对联系一个村(社区),担任名誉村长。商会成立以来,会员们大力支持各村基础设施、美丽乡村建设,平均每年在教育、发展、助困等方面捐资捐物230余万元。2021年,全镇依托“章子客”全国7000多家门店,1400多家市场主体,举办“粮仓购”网络直播带货活动和“引老乡、回故乡、建家乡”招商活动,销售各类农副产品2600余万元,吸引900多万资金回乡。

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