2022年,在中央、省、市的坚强领导下,道县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,自觉服务全市“三区两城”发展大局,充分发挥“五个优势”,大力弘扬“五种品格”,深入实施“1251”行动计划,努力办好二十件大事要事,全面擦亮“五张名片”,全县发展稳中有进、稳中向好,成绩喜人。
稳中有进,经济高质量发展“越来越好”。高质量发展是全面建设现代化新道县的首要任务。道县完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强党对经济工作的全面领导,全面落实稳经济大盘一揽子政策措施,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力办好发展经济这个最大实事。前三季度,全县地区生产总值同比增长5.2%;地方一般公共预算收入同比增长14.7%、排全市第2位;固定资产投资同比增长10.3%、排全市第2位。城镇居民人均可支配收入同比增长6.2%、排全市第5位;农村居民人均可支配收入同比增长7.4%、排全市第1位。
全力推进产业发展。深入开展“纾困增效”“百名干部联百企”“县级领导服务企业活动月”等专项行动。聚焦重大产业强链补链延链,部署实施产业发展“四个一批”和“一千四百”工程,着力建设现代产业体系,加快打造千亿矿业和百亿新能源新材料、百亿电子信息及装备制造、百亿现代农业、百亿文旅康养“一千四百”产业集群,努力实现产业经济总量、增量、质量“三量齐升”,产业建设在全市作典型发言。1~11月,完成新签约、新开工、新竣工投资5000万元以上工业项目分别为26个、21个、16个,其中“一主一特一新”产业占比92%以上。新增省级专精特新“小巨人”企业6家,湖南美莱珀成功获批国家级专精特新“小巨人”企业,实现国家级专精特新企业零的突破。湖南和普等4家签约股改挂牌服务,永州捷宝等3家进入永州市上市后备企业库,道县高新区省级双创基地创新能力项目获得省“科技创新高地建设”专项资金支持,田牧之家装备项目纳入全省100个数字新基建项目。2家企业荣获2022年湖南省创新创业大赛主体赛小微企业组优秀奖。光电显示及电子元器件产业集群入围湖南省培育先进制造业集群,电子信息先进制造产业入选全省14个县域外贸特色产业集群名单。
全程推进项目建设。大力开展“双学双比”“三招三引”大竞赛,注重以项目建设的“进”支撑经济发展的“稳”。1~11月,向上争取到位资金33.84亿元,完成年度目标任务的93.69%。争取专项债券9.68亿元,排全市第2。全县铺排重点项目134个、年度计划投资141.22亿元,已开复工116个,开复工率86.57%;46个市级重点项目开复工率100%,完成投资120.54亿元、占年度计划的136.56%;已竣工投产项目31个;项目建设上半年和前三季度考核评价均排名全市第一。零道高速、城乡水务一体化、高标准农田、农村公路、城市排涝工程、老旧小区改造及配套工程、市政管网老化更新改造等项目列入全省打捆项目,全力推进、进展顺利。涔天河灌区道县段、中医院整体搬迁等重点项目主体工程顺利完工,10个新能源重点项目接续开工建设,4个风电场建成并网发电。
全优创建“五好园区”。全优推进“五好”园区创建,推动园区新一轮高质量发展。1~12月,预计园区规模工业增加值同比增长14.97%,完成工业税收3.87亿元,同比增长26.32%。中国(道县)湘源新能源产业园启动实施建设,园区累计建成标准厂房62万平方米,数字小镇落户投产企业19家,市十大产业项目玄烨ITO导电玻璃正式投产,园区新增规工企业16家,获批新增高新技术企业20家,道县高新区获批省级绿色园区,新增省级企业技术中心1个,市级及以上科技创新平台4个。园区完成批而未供土地处置58.46亩,低效用地处置1161.45亩。
全面深化改革开放。一方山水悄然生长,时代列车风驰电掣,融入粤港澳,对接大东盟,道山道水映眼帘,道民道品闯天下。深化农村综合改革,道县被列为全国油菜产业绿色革命科技攻关示范县、国家农作物品种展示评价基地、全省第二轮土地承包到期后再延长30年试点县、“村社分账”改革试点县,在全省率先开展农村土地经营权证颁证改革,在全市率先开展“乡村振兴共享贷”。老旧小区改造“五位一体”改造典型案例被推荐到国家住建部,编外聘用人员管理改革经验做法列为省财政厅开源节流典型案例。持续加强开放平台建设,积极对接融入粤港澳大湾区,永州蔬菜出口集散中心落户道县,中农批冷链物流园主体工程完工,5万吨智慧冷链云仓建成。大力推进“五大开放行动”,深入实施“三招三引”活动,全县新签约招商项目32个。招大引强实现历史性突破,世界500强紫金矿业、吉利科技落户道县,合力打造千亿矿业产业集群。
全速加快城乡发展。以文明创建为统揽,以片区开发为引擎,注重组团发展与扩容提质并行,新城建设与旧城改造一体推进,城市变大、功能变强,颜值变靓、气质变美,城西现代商贸物流新城、城东文旅康养生态新城、城北历史文化名城开发建设驶入发展快车道,国家卫生县城、省级文明县城在营阳大地拔节生长,正蹄疾步稳迈向国家文明城市。道县这片古老土地焕发出最青春的活力,千年古城展新颜,千里乡村喜开颜,一幅“城在园中、村在绿中、人在景中”的和美营阳画卷缓缓展开。出台促进房地产健康发展十条政策措施,逸品紫台等房地产项目陆续建成上市,1~11月房产销售45万平方米,房市止跌回升势头加快。大力实施“三片引领、百村示范、整县推进”五年行动计划,开展“五兴”创“五星”乡村活动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
全心厚植生态优势。立足好山好水好风光的资源禀赋,坚持“绿水青山就是金山银山”。牢记“一江碧水”的殷殷嘱托,着力争创全国生态文明建设示范县。统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,扎实推进污染防治攻坚战“夏季攻势”,省定任务29项完成率100%,市定任务25项完成率80%。建成15个乡镇污水处理厂、完成83个行政村农村生活污水治理,空气质量同比改善明显,县城集中式饮用水源地水质达标率100%,地表水各断面水质优良率100%。坚持山水林田湖草一体化保护和修复,全面落实河长制、林长制、田长制,扎实推进国土绿化增量提质,新增人工造林2.59万亩,森林经营8.74万亩。
人民至上,保障和改善民生“越来越实”。江山就是人民、人民就是江山。道县紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。营阳大地上居有泰安、住有宜居、劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶、闲有雅乐,一个和谐和美的幸福新道县正大踏步向人民走来。
民生实事高质量办好。持续加大民生投入。1~11月,民生支出完成36.39亿元,占一般公共预算支出的75.8%。省市重点民生实事25件全部完成,“增加公办义务教育学位、公共停车位建设”等13件超额完成。多措并举促就业保稳定。1-11月,全县城镇新增就业6029人、新增农村劳动力转移就业4930人。坚持教育优先发展,深化校外培训机构清理整治,规范民办义务教育发展,中考成绩排全市第五,高考本科上线人数再创历史新高。统筹推进学位、床位、车位、厕位、房位、摊位建设,人民群众生活得到改善、品质得到提高。
社会保障全方位加强。加强困难群体兜底帮扶,城乡最低生活保障标准和残疾人“两项补贴”继续提标,城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保。医保参保率115.54%,全市排名第一;发放城市低保资金1243.67万元、发放农村低保资金5817.81万元。全县有集中供养意愿的失能半失能特困人员集中供养率达100%,分散全自理特困人员委托照护率达100%,养老机构与驻地医院签约率达100%。持续推进社保基金专项整治,组织全县158家协议医药机构开展打击欺诈骗保集中整治“回头看”,整治排查问题全部整改到位。
安全底线常态化守牢。疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上,严格落实优化疫情防控第九版、优化调整20条措施和“新十条”措施,积极应对和有效处置疫情风险,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。安全生产落实落细。全面落实国务院安委会“15 条硬措施”,先后开展了“四整治一防控”、安全生产大检查、自建房安全排查整治百日攻坚等专项行动。全县没有发生较大及以上安全生产事故,全年安全生产考评综合排名全市第一。道路交通安全风险从“二类风险县”下调为“三类风险县”,护路联防工作获评全市第一。
社会治理精准化落实。做强“雪亮工程”,做实“五老”调解,做深片区警务,做优调解机制,建成县乡两级“一站式”矛盾纠纷调处中心。健全领导、调度、督查、考核、问责五大机制,常态化推进政治安全等各领域重大风险防范化解工作,更好统筹发展和安全,努力打造更高水平的法治道县、平安道县。获评2022年北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”和党的二十大期间全市信访维稳工作先进县。2022年,道县公众安全感民意调查排全省第12位、全市第2位,“雪亮工程”建设入选全国社会治理创新案例。陈树湘派出所获评“全国人民满意的公务员集体”“全国优秀公安基层单位”“全国公安机关成绩突出青年集体”。持续深化司法体制机制改革,依法治县建设成效明显,县关心下一代工作委员会获评全国青少年普法教育先进集体。
文旅事业融合化发展。红色是道县最鲜明的底色。五支红军长征转战道县,铸就“湘江战役”决策部署地、命令发布地、集结出发地、重要补给地、后卫阻击地,习近平总书记多次提及陈树湘师长“断肠明志”的英雄事迹,刘少奇主席称赞何宝珍为“英勇坚决,为女党员之杰出者”……国家非遗道县龙船习俗百舸争流,国家4A景区濂溪文化园、陈树湘红色文化园走向四方,陈树湘党员教育培训示范基地拔地而起;道州濂溪书院文气沛然……古色、绿色、红色在这里交相辉映,文气、文化、文明在这里生生不息。有序推进长征国家文化公园(道县段)建设,着力打造“初心之路”“使命之路”“忠诚之路”等三条红色精品旅游线路。陈树湘烈士纪念馆列为全国11个新建纪念馆名单。陈树湘烈士纪念馆、何宝珍故居均被评为全省爱国主义教育基地。本土专家创作的红色歌曲《英雄陈树湘》《宝珍是个好姑娘》国庆期间引爆全网。编撰本土培训教材《道县红色印记》,积极打造宣传推广陈树湘红色IP形象,陈树湘红色文化园、何宝珍故里入选湖南省12条精品红色旅游线路。
正风肃纪,全面推进党建工作“越来越优”。道县始终以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚持以自我革命精神深入推进新时代党的建设伟大工程,不断把全面从严治党引向深入。着力加强政治建设。始终把党的政治建设放在首位,推动党史学习教育常态化长效化,引导全县各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展政治建设考察,扎实开展政治巡察“回头看”,积极配合做好经济责任审计工作,深入开展“镜鉴”以案促改专项活动,政治生态持续净化优化。着力夯实基层基础。深入开展“五建五强”主题党建活动,着力擦亮“树湘红”党建品牌。大力实施“头雁”队伍履职能力提升行动,完成村(社区)党组织书记县级备案管理工作。严格落实“四个一”整顿举措,扎实推进基层党组织整建提质专项行动,全面推行基层公共服务“四化四办”行动,“好差评”工作排名全市第一。成立道县农村青年致富带头人协会,凝聚青年致富人才,消薄攻坚行动成效显著。同时,坚持“好干部”标准,树正导向选准用好干部,着力锻造过硬队伍。着力正风肃纪反腐。始终以严的基调强化正风肃纪,深入开展“三治三评三建”主题活动,推进廉洁文化建设“十廉”行动,道县案件查办、治理红包礼金、公车改革、清单式管理等重点工作获省市肯定,县纪委监委被评为全省纪检监察系统先进集体。
奋进新征程,建功新时代!置身波澜壮阔的新时代,道县,这个快速崛起的钟灵毓秀历史古县、底蕴深厚文化名县、山清水秀生态美县、物华天宝物产大县、日新月异的发展快县,正撸起袖子加油干、迈开步子创新干,谱写千年古郡新华章。