“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”充满活力、和谐有序、生活富裕、环境优美的新时代“富春山居图”是乡村百姓共同的生活向往与追求。近年来，溆浦县坚持以党建为引领，从小处细处入手，将“微”治理与村（居）民代表作用发挥有机融合，织密为民“服务网”，绘就了基层治理的“新样板”。

握指成拳 “一网九微”模式搭建便民平台

“党建引领基层治理并不是一件容易的事，关键是让各个方面都参与进来，让多方议事机制运行起来，握指成拳，形成合力。”溆浦县委基层办主任黄建华深有感慨地说。

去年10月，溆浦县以创建湖南省党建引领基层治理示范县为契机，加强党建引领多元治理共同体建设，以村（居）民代表推举单位为基础，将党建、民政、综治、信访、应急等各类网格资源编入到18769个“微网格”中，每个微网格长管理10至15户，覆盖所有农村人口，形成党建引领下的“乡镇党委—村（社区）党组织—片区（大网格）—村（居）民小组—微网格”五级乡村治理体系，实现村（社区）人、事、地、物、组织全域联结，进一步加强了党对网格化服务工作的领导，提升了群众组织化程度，在精准精细联系服务群众中增强了基层党组织的组织功能。

“现在，我不仅是村民代表，还是第十六微网格的微网格长，我的任务就是根据自己的能力和大家的需求，围绕九个微方面，多做点事。”龙潭镇阳雀坡村村民代表粟小英自豪地说。

溆浦县在织密建好党建一张网后，创造性提出“一网九微”治理模式，给微网格长列出“微讲堂”“微调解”“微自治”“微管家”“微帮扶”“微评比”“微改造”“微公司”“微监督”等九微服务范畴，并由乡镇统筹，提供必要的人力、经费、技术等支持，强化村党组织领导，让微网格长服务有方向，网格内活动有资源、群众参与有收获，有效解决了基层自治组织联系服务群众难入微、难匹配、难动员的“末梢困境”。

村事民当家 众人的事众人商量着办

溆浦县北斗溪镇坪溪村第8微网格长张瑾的庭院内摆上火炉，围上一圈小板凳，党员群众围坐在一起，便成了宣讲政策、倾听民声，了解民意的屋场会。

“在大家的共同努力下，我们村的幸福基金已经累计募集到了18万元，现在大家再讨论讨论，这些钱该怎么花？”微网格长张瑾开门见山，把如何开展“微帮扶”的问题抛给了参加屋场会的村民。“我们每个人都捐了款，都是村里幸福基金的会员，可以发表意见，我会把大家的建议反映的村里，这也是村里交给我的任务。”张瑾的话打消了大家的顾虑，话匣子一下子被打开。“我觉得自愿去当兵可以从幸福基金中奖励”“我觉得村里要营造重视教育、重视人才的氛围，考上学的要奖励”

大家你一言我一语，围绕困难帮扶、奖励助学、公益活动等方面提出了自己的想法，张瑾一一记下，把群众的意见带到了村“两委”的民情碰头会上，还上了“四议两公开”的村民代表大会，进行讨论酝酿，其中有3条意见被初步采纳，并准备写进村规民约中。

“现在不管是微网格里的事还是村里的事，我们都会通过开屋场会、院落会等的形式进行讨论，村里的事怎么办大家说了算，村里的矛盾少了，大家也更支持村里的工作了！”北斗溪镇坪溪村党总支部书记、村委会主任肖慈稳说到。

“上次我们在屋场会上提出想在院子里修一个小广场，微网格长跟村里反映后，马上就给我们申请了‘微改造’项目。不到三个月，广场就修好了，我们也可以像城里一样跳跳广场舞了。”低庄镇牌子田村第五微格村民刘仁望开心的说到。

民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。村民代表在“一网九微”模式中充分发挥桥梁纽带作用，村民越来越多参与到村治理中来，群众的获得感、幸福感不断提升。

不辜负信任 我当代表为村民

天刚蒙蒙亮，溆浦县黄茅园镇爱家村73岁的老党员唐光华已经在清扫4组的公路了，他是爱家村第12微网格内的党员户，主动认领了网格内4组桥头至松荫亭。“通过开会，村里划分了32个微网格，党员和村民代表都在网格内领了任务，我主要负责网格内路段清扫”唐光华说。“唐光华每天都在这里义务清扫，我们网格内的人都被带着一起讲卫生，生活环境确实越来越好！”村民吴玉霞说道。

“老王，你们家人的医保交了没？医保要尽快交呀，住院才有报销！”卢峰镇兴隆社区微网格长刘艳兰来到了他的联系户王友庆家走访，“交了交了，多亏了你提醒，我老娘上次住院都报销出来了。”微网格长每个月都会上门走访一次联系户，在走访中，宣传相关政策，化解小微矛盾，增进群众感情。

“张友菊，积分35；朱燕娥，积分22……”在双井镇长潭村奋斗小区内，村党总支书记正在主持召开微网格长积分兑换会。奋斗小区是溆浦县面积最大的易地搬迁扶贫安置点，住着来自全镇20个村（社区）的已脱贫户。“原来，老百姓搬过来后归属感不强，我们通过‘一站两委四会’模式，提供了一些服务，现在，又按照7至10户一个微网格进行了精细化管理。”双井镇长潭村驻村工作队长丁秋霖介绍道。为了调动群众自治的积极性，长潭村给每个微网格长一定的基础积分，每完成一次走访或“九微”服务活动，就加分奖励，最后再将积分兑换成洗衣粉、食用油、电饭煲等生活用品。“除了微网格长实行积分管理，我们群众也实行积分制管理，依据是村规民约，村里每年会根据积分情况设置红黑榜，开展星级文明户等评选活动呢。”村民李迪先每次都积极报名参加村里的志愿服务活动，积分在全村名列前茅，成为了大家学习的榜样。

“为激励村民代表在‘一网九微’模式下更好地发挥作用，经镇党委研究，决定对表现突出的村民代表优先发展为党员，优先作为村级后备力量和村“两委”成员培养，优先提名为‘两代表一委员’等。”大江口镇党委书记易长生介绍道。

群众选我当代表，全县20905名村（居）民代表兼微网格长用实际行动践行着诺言。为提升村名代表的履职能力，乡镇会分期分批到村里开展村民代表培训会。同时，畅通村民代表进出渠道，严把入口管，注重从生活居住在本地、热心村级事务、乐于服务群众的人员推选为村民代表，并建立动态调整机制，对不胜任不称职、长期在外难以正常开展工作或因违纪违法不宜继续担任的，及时调整处理。（中共溆浦县委组织部 谌洁萍）