近年来，津市市突出党建引领，健全基层党组织领导的基层群众自治组织，着力增强组织战斗力、群众自治聚合力、自治规则约束力，推动自治强基落到实处。

坚持党建引领

提升组织战斗力

持续抓好村（社区）“两委”班子及后备干部建设，充分调动“两委”班子敢担当、善作为、争先进的积极性，为基层减负赋能增效。

建强“两委”为基层增力。围绕“文化素质”和“年龄结构”，把关“一升一降”，让文化素质高、业务能力强、思想作风硬的优秀年轻人才进入村（社区）“两委”班子，完善后备干部人才库，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入班子建设的后备人选，提质村级班子建设的血液供应站。以基层党建、环境保护、村级集体经济发展等重点工作为切入点，通过专家授课、外出学习等培训形式，坚持“学中干，干中学”的原则，进一步提高村“两委”班子业务能力。

注重服务为基层赋能。从织密服务网络、提升服务质量、强化服务实效三个方面着手，搭建起党群服务连心桥，打造“八小时外”全覆盖联系服务群众工作体系。充分整合城区志愿服务资源，扩大社区红色治理力量。目前共组建“红管家”、襄阳街街道党员志愿服务等志愿服务团队6支，集中力量开展小区环保卫生、扶老助老、宣传教育、公共设施维修等组团式服务，真正把实事办到人民群众的心坎儿上。同时，依托城区党员联系群众“五个到户”工作，结合岗位实际，开展报到党员与群众结对帮扶，采取“一对一、一对多”的形式，重点联系结对生活困难群众、残疾人员、大病重病群众、留守老人儿童、贫困学子、重点管理人员等特殊群体，通过定期上门走访，及时掌握情况，帮助排忧解难。

坚持共建共治

提升基层聚合力

通过搭建自治平台，丰富自治活动载体，有效解决过去居民被动参与或参与度不够等基层治理问题。

议事协商让群众诉求更畅通。坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重要抓手，由街区（小区）党支部书记和业委会主任带头，党支部党员主动参与城市基层治理，目前，31个街区（小区）党支部、21家选派党建指导员小区，利用当前中心工作及热点时事，明确每年11月份为“难题集中化解月”，由街道联合社区、街区（小区）、物业、企业、住建局、司法局等职能部门充分发挥自身专业优势与岗位特点，组织召开座谈会、恳谈会等，集中处理开发建设、整治物业管理服务等及问题。

网格治理让群众办事更便捷。扎实开展村（居）民常态化服务群众工作，择优推选联户代表，建立三级联络机制，线上当好24小时在线“服务员”，线下上门座谈“面对面”，广泛收集居民群众诉求，实现与群众“零距离”沟通，以网格化管理平台、到户帮app为载体，通过搭建“登记→派发→处置→核实→解决”问题处置闭环，将收集民意诉求及时分类、分级解决。村（居）民代表常态化服务群众、街区（小区）党支部等工作开展以来，共收集解决社情民意456件、调解矛盾纠纷278件、为民办实事536件，真正做到了民意诉求事事有回应、件件有着落。

坚持正向发力

提升自治约束力

坚持发挥村规民约、居民公约自治规则正确导向作用，用“小规矩”推动“微治理”。

注重制度融合。近年来，全市77个村（社区）通过修订完善村规民约和居民公约，注重传统与时代要求相融合，聚焦大操大办、天价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，通过探索建立积分管理等制度，强化契约效力和自治功能，定期开展“文明家庭”“身边好人”等评选，激发守约光荣感，形成共建和谐美丽家园的自觉。

落实长效机制。建立健全常态化考核管理，将村规民约纳入对乡村振兴工作考核，完善人民调解、红白理事、禁毒禁赌会等各类群众性组织建设，选准选好村规民约的“代言人”，加强宣传引导，利用村村响、电子显示屏、村（居）务公开栏、村（居）民代表微信群等多种媒介宣传，提高知晓度和认同度。