为提升机构编制资源使用效益，攸县县委编办牢牢把握以人民为中心的工作准则和价值导向，紧盯群众急难愁盼问题背后的体制机制和机构编制配置问题，从聚焦中心任务、民生问题、管理提升着手，积极为民生领域提供机构编制保障，不断增进人民群众的获得感和幸福感。

聚焦中心任务，优化机构编制资源配置。紧盯广大群众关心关注的医疗、健康、安全等热点难点问题，通过控、调、收、转等多种方式，优化机构职能配置，理顺职责关系，对职能弱化、职能萎缩、职能交叉、职能不顺的部门机构编制进行精简、统筹使用，先后撤并了9个事业单位，进一步优化了机构设置。推进机构编制改革，扎实推进疾病预防控制体系改革，强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导和工作协同；调整县委国家安全委员会办公室隶属关系，进一步加强国家安全体系和能力建设；进一步压实乡镇（街道）农村建房管理责任，明晰各乡镇（街道）综合行政执法大队关于农村住房建设管理等职责；优化基层便民服务，全县17个乡镇（街道）统一设置党群服务中心、社会事务综合服务站等事业站所，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实解决服务群众“最后一公里”问题。同时，推进应急综合管理执法、自然资源行政执法、粮食和物资储备体制机制改革。

聚焦民生问题，保障民生领域编制需求。聚焦重大民生、民心工程，找准切入点，以工作需求为导向，不断加大编制资源统筹使用力度。建立“编制周转池”，集中收回核减的空余编制，将有限的编制资源向教育、卫生、基层一线等单位倾斜，核定教育局62名周转编制用于公办中小学运转。针对人员结构不优、人才匮乏等问题，发挥“编制周转池”作用，进一步加大对基层编制、人才等要素的支持和保障力度。科学制定民生领域用编计划，优先保障基础教育、基础医疗、基层水利、农技等领域的用编需求，科学拟定2023年度机关事业单位用编计划376名，其中214名用于教育、卫生系统招聘。足额保障执法领域用编需求，核定乡镇（街道）行政执法编制188名，核定市场监管、交通运输、应急管理、自然资源、农业、文化市场等七大执法领域编制310名。抓实抓细空编补员工作，针对乡镇（街道）人员力量薄弱的问题，摸清乡镇（街道）编制数、人数底数，精准测算退休人数，通过政策性安置、公务员考录、吸纳选调生、干部交流等途径，推动民生领域科学补员。去年以来，攸县共招录教师214人，招聘医疗卫生部门人才77人，乡镇（街道）补员186人，及时补充了民生领域的人员力量。

聚焦管理提升，理顺县镇两级管理职责。健全编委会制度，完善了县委编委会会议制度、审批权限、办事程序、管理制度和工作纪律，凡涉及机构编制的调整事项，严格按审批权限履行报批手续。完善动态调整机制，建立动态“编制池”，实行“专编专用、动态管理、循环使用”，着力解决超编满编单位引进高层次人才的瓶颈制约，切实增强编制资源配置的针对性和有效性，充分发挥编制资源使用效益。落实乡镇（街道）依法赋权，坚持重心下移、资源下沉和权力下放的原则，进一步优化完善现有重大事项决策流程，切实落实赋予乡镇（街道）对事关辖区内群众利益的重大决策和重大项目的建议权、规划参与权。同时，协助行政审批服务局依据法律法规和简政放权要求及乡镇（街道）工作实际，对乡镇（街道）权力清单和责任清单进行动态调整，确保权责清单“放得下、接得住、管得好”。