近年来,花垣县深入贯彻新时代党的组织路线,始终坚持新时代好干部标准,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动乡村振兴示范创建和花园式现代化新花垣建设提供有力的干部支撑。
突出顶层设计,将德才兼备的干部选上来
紧扣新时代好干部标准,突出顶层设计,把政治上靠得住、工作上有实绩、人民群众口碑好的干部选拔上来。一是坚持“首要标准”,树立政治导向标。突出政治标准,将政治建设考察作为了解领导干部的重要手段,制定完善《县委管理领导班子和领导干部政治建设考察实施办法》,将政治建设考察要求细化为具体工作要求,并探索采取“百分制”“反向测评”等方式,有效解决了政治建设考察要求多、接地气少、操作性不强等问题,2021年以来,结合班子运行调研,开展政治建设考察3轮,对32个县直单位、12个乡镇开展“全领域”“全覆盖”式政治建设考察,全方位了解县委管理领导班子和领导干部的德能勤绩廉。坚持“人岗相适”,搭建成长大舞台。围绕县委、政府各项重点工作,抽调各类年轻干部210余人,组建人居环境整治、优化营商环境、双招双引、矿业环境综合整治等7个工作专班,选派17名后备干部到省直单位、周边先进市区、企业、银行挂职跟班学习。选派“双招双引”小分队2批次共40人分别赴北京、重庆、深圳、长三角、长株潭等发达城市群开展招商引资和人才引进,为干部锻炼成长提供良好的机会与平台。坚持“能上能下”,优化用人好生态。把工作实绩作为干部“上”的重要依据,破除论资排辈,大胆提拔使用表现优秀的干部,2022年,选拔“上”的干部480人,其中,提拔71人,进一步使用58人,晋升职级等级351人。聚焦“不适宜担任现职”的15种情形,对在工作中长期打不开工作局面、干部群众意见较大,不担当不作为乱作为,关键时刻临阵退缩等情况进行分析研判,划清干部“下”的红线,对符合“下”的情形11人,坚决予以调整。
突出过程管理,将实绩突出的干部考出来
以干部实绩为导向,突出过程管理,充分运用绩效考核、“四比四创”实绩双向评定、公务员平时考核等手段,以考促干,将优秀干部考出来。健全考核责任链,落实末位淘汰制。将州对县的每一项考核指标均进行责任分解,形成分管县领导、责任单位、责任人、分管责任人、具体责任人的五级责任体系,健全完善工作责任链。严格落实绩效考核末位淘汰制,对年度绩效考核结果排名系列末位且得分在80分以下的单位,责令单位正职和分管工作得分率最低的分管领导引咎辞职或免职调离。设立先进光荣榜,激发干事原动力。深入开展“四比四创”实绩双向评定工作,营造“比效率、比业绩、比服务、比贡献”的浓厚氛围,有效激发各级领导干部争创“岗位能手、创业标兵、服务之星、担当楷模”,树立向先进看齐、向先进学习的鲜明导向,推进全县各项工作得到高质高效落实落地。全县共评定出先进单位13个、先进个人105人,并在全县经济工作会暨全县领导干部会议上做典型推介,有效激发全县干部对标先进、比学赶超的良好氛围。推进管理规范化,扎紧监督制度笼。率先推动政治建设考察与县委巡察相结合,以政治巡察的“眼光”和“思路”审视被考察党组织领导班子及其运行情况,同时通过政治建设考察来丰富政治巡察的内涵,有效解决了政治巡察重问题轻访谈、政治建设考察重访谈轻问题的难题,更为全面地了解干部优缺点,进一步丰富了干部选任渠道,为选任干部提供了更为精准的“政治画像”。共建立干部政治素质档案和廉政档案1000余份,发现储备后备干部130余人。将管理不到位,难以调动干部工作积极性的县直部门纳入整顿对象,并派驻工作组开展专项整顿;对工作滞后,影响重点工作推进的县直部门进行专项调研,并对其班子和中层干部进行大轮岗。
突出结果运用,将敢于担当的干部用起来
坚持及时准确合理运用考核结果,把敢于担当的干部用起来,让有为者有位、吃苦者吃香、躺平者躺不平。把考核结果与干部任用挂钩,让有为者有位子。2022年以来,提拔或进一步使用79名在乡村振兴、人居环境整治、招商引资、重大项目推进、执法一线、巡视巡察一线、防汛抗旱、疫情防控等各项工作考核中敢于负责、敢于担当、善于作为、成绩突出的干部,交流2名绩效考核排名末位的乡镇党政正职。把考核结果与干部激励挂钩,让实干者不吃亏。在实施职级等级晋升过程中,将个人年度考核结果和各类专项考核结果作为晋升重要依据。被评为年度先进个人的,个人年度考核直接定为优秀,发放奖励资金5000元,全部纳入后备干部库,重点跟踪管理,在同等条件下,优先提拔任用、晋升职级等级。把考核结果与干部教育挂钩,让躺平者躺不平。针对在各项考核中排名靠后、成效不明显或出现重大工作失误的,及时按管理层级开展谈心谈话,及时了解干部的思想动态,助其分析问题成因,增强责任感、归属感、获得感。被评为年度后进个人的,年度考核不得定为称职(合格)及以上等次,取消年终奖,并纳入县委党校素质能力提升班培训对象,脱产培训时间为半个月。培训结束后进行考核,考核合格者视情况安排岗位;不合格者继续开展为期半个月的脱产培训,并交由县纪委监委运用“四种形态”依纪依规处理。