近年来，嘉禾县坚持以人为本，聚焦基层治理痛点难点，发动党建“引擎”，带领各方联动共建、多元共治，推动资源、管理和服务下沉，不断推进共建共治共享的基层治理模式向高质量高水平迈进。

坚持以党建为引领，绘就责任“一条线”。突出在健全责任体系上下功夫，延伸“县—乡镇—村（社区）—组—党员和村民代表”五级责任链条。在县级，县委常委会成员牵头对10个乡镇进行“分包联系”，全县在职县处级领导干部安排到乡镇指导工作、帮助解决问题。在乡镇，党政班子成员带头联点驻村，压实乡村治理属地管理、属事办理责任，实行矛盾调处、民生实事等具体事项属地、属事双向交办。在村（社区），构建“村（社区）党组织—党小组和村（居）民小组—党员和村（居）民代表—户”纵向责任体系，全县发动了党员8064人、村（居）民代表9364人结对群众，确保联系服务全覆盖。

坚持以服务为中心，聚拢党群“一家人”。充分发挥民智、依靠民力，调动广大党员群众和社会组织的积极性。党员“带头”，在乡村各项工作推进中发挥先锋作用，引领“邻里事村民管”。如普满乡“巷长制”管理，将村庄划分为若干个巷道，并明确一名党员或人大代表任“巷长”，“巷长”既当卫生监督员、政策宣讲员，又当纠纷调解员、村规民约督导员，实现信息全畅通、服务全方位。村级组织“牵线”，建立村规民约执行激励机制，发挥舆论监督促推作用。如晋屏镇各村成立了红白理事会、道德评议会、建房理事会等群众自治组织，自治组织对村民日常生活、规范进行制约和引导，发动和依靠广大群众自主管理村级事务。志愿者“联动”，广泛发动社会爱心人士、志愿者参与村民自治工作，带动越来多群众加入乡村振兴事业。如坦坪镇23个建制村均组建了8支志愿服务队伍，全镇注册志愿者5000余人，志愿者不定期收集群众“微心愿”，积极帮助解决问题。

坚持以网格为支撑，铺开治理“一张网”。各乡镇探索和创新网格管理模式，实现乡村治理“看得见，摸得着”“村不漏户，户不漏人”。细化网格布局，打造精细化网格治理模式，进一步完善村（社区）服务管理体系。如，珠泉镇在村级统筹安排网格员，推动“多员合一、一员多用”将网格化管理与综治信息化平台衔接融合，推行采集事件到调处纠纷的一站式服务，矛盾纠纷在网格中化解。优化网格管理，围绕“小事不出户，大事不出村，难事不出片区，矛盾不上交”等内容，明确村（社区）网格权限，对一般矛盾纠纷，立足抓早抓小，及时在网格内化解；对行业、专业矛盾纠纷，整合部门力量进行调处，及时在领域内化解；对疑难复杂矛盾纠纷、上级部门交办或信访部门移交的矛盾纠纷及时在区域内化解。整合网格力量，加强内整外联、合力攻坚，共同参与网格治理。

坚持以效果为导向，下好工作“一盘棋”。坚持全局思维，把更多资源和力量下沉到乡镇、村（社区），推进基层治理走深走实。建好服务平台，对阵地不规范、功能不齐全的党群服务中心整改提质，近年来累计投入5000余万，实现全县173个村（社区）党群服务中心全面提标，村（社区）干部参照机关工作时间全员坐班，全面提升基层公共服务（一门式）质量。开展专项活动，用一段时间集中解决一些群众反映强烈的热点难点问题。2022年嘉禾县先后开展了“扫楼敲门”“心连心、面对面”等活动，变群众上访为干部下访，直接到村组户收集问题、解决问题，全县共组织县处级领导干部下访1721人次，乡科级领导和干部下访 6801人次，排查化解群众急难愁盼问题近1200个。优化考核办法，全面压实联乡包村机关单位责任，把乡村矛盾是否能够及时化解等因素作为乡镇、县直部门的考核指标。2021年下半年至2022年12月，全县投入救助帮扶资金300余万元，实打实解决群众合理诉求和实际困难300余件，一大批长期挂号的“骨头案”、“钉子案”得到圆满化解。