近年来，会同县采取“三个明确”措施，积极在农村党员档案的归档、存放、管理上下功夫，不断促进农村党员档案管理精细化、规范化、制度化。

明确标准，档案整理精细化。按照中共湖南省委组织部《湖南省党员档案管理办法（试行）》文件要求，认真梳理发展党员的5个阶段、25个步骤,修订《发展党员培养教育考察审查登记表》，明确了入党申请书、个人自传、政治审查结论性意见、党组织审查（审批）意见等34项材料清单，实现党员档案管理项目化、清单化，教育培养全过程、全纪实，从源头上提高农村党员档案质量。及时对18个乡镇243个村（社区）农村党员档案进行全面清理，按照“一人一档一编码”原则，以乡镇为单位，按入党时间先后顺序对每份档案进行分类、排序、编号、核对、装订，对“有档无人”“有人无档”“有人有档”进行分类整理立卷，实现农村党员档案样式统一、条目统一、标准统一，全县共标准化整理党员档案9426份。

明确场所，档案存放规范化。围绕“有场所、有设备、有标识、有专人、有制度”五有目标，着力打造规范化档案室。18个乡镇按照“一乡（镇）一室”要求，全部设立党员档案室，所有档案室严格按要求做好防潮、防火、防虫等工作，实现乡镇党委标准化档案室全覆盖，做到档案存放有场所。县委组织部安排专项经费，为18个乡镇统一购买12000个党员档案盒、54个档案柜，每个档案室明确1-2名正式党员负责党员档案管理工作，实现每个乡镇党员档案管理有专盒、有专柜、有专人。同时，建立健全档案管理、查阅、借阅、转递、保密等工作制度，将制度管理“上墙”，进一步规范档案室管理。

明确程序，档案管理制度化。以各乡镇党委为责任主体，推动完善农村党员档案各项工作制度。严格档案预审制度。采取“村（社区）党支部自查、乡镇党委预审、县委组织部最后审核”方式层层落实档案预审制度，预审合格予以发展，确保新发展党员档案严谨规范。严格档案转递制度。实行档案转递登记制，在调档和转组织关系时，凡是转递党员档案必须通过审核后，再进行出入库登记，确保转递档案完整，去向有据可查。严格档案查阅制度。对每份档案的使用和流向进行登记造册，安排专人负责对已入档党员档案的查阅工作，做到借阅有审批、归还有登记、转入有档案、转出有手续。严格档案督导制度。把农村党员员档案的日常监督和抽查检查工作纳入发展党员工作的整体安排，与发展党员工作的监督检查工作同步进行、同步开展。定期对乡镇农村党员档案进行抽查和指导，针对排查出来的问题，按照先易后难的原则，逐步推进整改。