慈利县二坊坪镇:创新工作举措 打造基层治理新模式

文章来源: 红星网  时间: 2023-03-23 17:50

今年以来,为探索村民自治模式,慈利县二坊坪镇坚持党建引领基层治理,按照“人人有责、人人履责、人人尽责”原则,结合村民代表联系服务群众机制,推行村民积分管理“18118”工作法,将乡村治理的具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,充分调动村民自我管理的积极性,为推动新时期乡村治理赋能,擦亮乡村振兴靓丽底色。

一张网格绘到底。为实现村民“积分制”管理模式敏捷高效,二坊坪镇结合党员、村民代表联系服务群众机制,以组为基本单元将每个村划分为20-30个网格,以“党员+村民代表”为具体考评小组,负责对应网格内10-15户的积分考评和服务工作。积极对接电信、邮政、农商银行等服务单位,将16项便民惠民政策集中打包,考评人员结合日常入户走访,为广大群众提供更加便利贴心的服务,促进党员、村民代表日常履职,真正打通服务群众的“最后一米”。同时,按户制定发放“村民积分卡”2231张,考评组根据村民自主申报和走访了解情况,详细记录加分或扣分行为。每月召开小组会,将收集情况汇总形成整体台账,以动态化、数字化、可视化的方式监测、评定网格内村民的日常行为。

八个板块全覆盖。针对参与积分管理村民的所辖区域、年龄范围等情况,召开村民代表大会围绕道德、行为、家庭、诚信、文明、邻里关系、志愿服务、人居环境整治八个版块分类细化“正面”“负面”两项责任清单,开展“正向加分”和“反面扣分”。各试点村结合本村特点现状,按照“8+N”模式分类细化“正、负面清单”,做到事事有规范、件件有考量。“18118”工作法从八个版块对村民个人日常表现进行全方位考核评定,从村规民约的大框架到细则框架下一个个具体的分数,用“数字化”、“清单化”的方式引导村民自我约束,逐步引导村民崇德向善。

一幅榜单争创先。采取精神激励为主的奖励方式,每季度在村部“红黑榜”红榜每季度公示表彰村民积分得分前30%人员名单,黑榜每季度公示村民积分扣分人员名单,并在一定范围内进行宣传通报,以实现激励先进、鞭挞后进作用。对总积分靠后的人员由村党组织书记带头,支部优秀党员认领一对一帮带,以开展谈心谈话、送学上门、实践指导等方式,帮助分析扣分原因,给予正面鼓励引导,提出希望要求,督促整改提高,以实现村民素质水平整体改善。

一次评比找差距。年底召开村民代表会将村民得分情况进行通报并整体排名,以“集体出资,以奖代补”原则,将村民积分结果运用于年底村集体经济收入分红。根据各村年度集体经济收入情况,共设三档分红标准,每档之间设置一定的档次差,在一个积分周期结束后,根据村民积分情况划分各档次分值,落实村集体经济分红。积分情况还作为发展党员和培育后备干部的参考依据,同等条件下优先吸纳积分情况较好的村民作为发展对象或后备干部。

八项表彰树标杆。村民积分结果运用与评先评优、监督管理、激励奖惩相结合,根据村民积分情况,广泛开展“8个最”模范表彰活动,即最模范家庭、最好家风、最美庭院、最多奉献、最强致富能手、最棒乡贤、最守诚信、最讲文明等八项荣誉,以多项荣誉表彰联动,引导村民人人参与。年底召开本年度村民表彰大会,评选出“8个最”模范家庭或个人,并表彰一批村民积分先进家庭,统一发放荣誉证书,提高村民参与积分管理的积极性,逐步营造村民争先赶超的浓厚氛围。

小积分,大治理;树新风,促和谐。荣誉表彰加集体经济分红让村民有“里”又有“面”,村民综合素质明显提升,村容村貌各方面都产生了“质变”,乡村振兴更添活力。二坊坪镇党委将坚持“18118”工作法,赋权村民,整合工作,将村民“积分制”管理工作与常规性工作结合,引导村民主动参与到乡村公共事务治理中,让党建引领下的“积分制”管理模式带动乡村治理实现质的飞跃,成为乡村振兴路上的最坚实的“砖瓦”。

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