张家界市将村（居）民代表联系服务群众工作作为提升党建引领基层治理质效的有力抓手，从区县试点到市域推进，在实践中提炼形成村（居）民代表联系服务群众“五化”工作法，有效推动村（居）民代表发挥上传下达、诉求反映、凝聚人心、服务群众作用。

工作责任“清单化”。为帮助新选任的村（居）民代表解决“干什么、怎么干”的问题，张家界市围绕村（居）民代表政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员“四员”职能定位，按照“时间+任务”模式，建立简单易懂、便于操作的责任清单，明确了每月一次入户走访、4小时内上报群众反映问题等8项工作职责。以乡镇（街道）为单位，为每位村（居）民代表制作工作证和联系服务卡，将工作责任统一印制在工作证和服务卡背面，让村（居）民代表知岗明责，做优服务。

政策宣传通俗化。充分利用就近联的工作优势，引导村（居）民代表通过微信群、上门访、日常聊天等方式，用“土方言”“大白话”将党和国家的方针政策、上级工作安排讲给群众，让群众听得懂、记得住、用得上。慈利县阳和土家族乡双坪村村民代表胡雄积极向村民宣传党的二十大精神，以亲身体会、鲜活事例、朴实乡音将基层组织建设、乡村振兴的“大道理”讲成老百姓的“贴心话”。桑植县利福塔镇开展党员“赶集宣讲”、村民代表“逢三说事”，组织党员、村民代表每月3日、13日、23日乡镇赶集的时候，到集镇市场和人员相对集中的5个屋场“摆摊服务”，在与群众聊家常、问生计过程中宣讲政策、传达上级精神。

诉求反映规范化。充分利用完善的基层组织体系，引导村（居）民代表对收集的群众诉求逐级规范向上反映。实行接诉登记，为村（居）民代表配发民情日记本，代表应按固定格式，将所收集到的群众诉求逐一登记在日记本上。实行逐级反馈，代表收集到群众诉求后，如自身不能答复或解决，应逐级向上反映，并向群众做好解释工作。实行闭环跟踪，及时掌握群众诉求的处理情况，对上级无正当理由不答复的，村（居）民代表可以向村（社区）进行质询。

问题处置前哨化。充分利用熟悉情况的优势，引导村（居）民代表提高敏锐性，及时发现联系范围内的各类矛盾纠纷、风险隐患的苗头，在上报情况的同时，积极做好政策解释、情绪疏导、矛盾化解等工作，防止小事变大和风险转化。慈利县金岩土家族乡荆竹山村村民代表吴有运牵头建立“老吴工作室”，组织村里的老支书、老村医、退役老军人、老法律工作者等24名党员、村民代表，通过上门促和、巡回约访、开会调解等方式，处置群众矛盾纠纷、配合相关部门解决群众诉求41次，张官高速建设以来，该村共征收土地400亩、征拆房屋24栋，但未出现一例群众上访。

联系服务日常化。充分利用生活化的活动场景，引导村（居）民代表将联系服务工作融入守望互助的邻里日常，通过时常问候、时常关心、时常照料与联系群众拉近距离，在睦邻和谐中进一步凝聚群众。永定区西溪坪街道引导居民代表在小区组织邻里服务队、守望相助志愿队，开展独居老人照料、孩子上学接送、家庭纠纷调解等互助服务，进一步浓厚了邻里相亲的氛围，增强了居民代表在群众中的号召力、凝聚力。