近年来，衡阳市雁峰区黄茶岭街道以整建提质专项行动带动基层党组织全面提升，以基层党建引领基层治理不断创新，切实提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

抓整建提质“强基础”，增强党组织“核心力”

结合自身实际，通过紧密部署、排查摸底、综合分析、全面整治等步骤，扎实推进整建提质专项行动有效开展。街道党工委会议多次专题研究部署整建提质工作，党政主要领导带头，驻点领导和驻村（社区）第一书记全面下沉，每周定期到驻点村（社区）摸情况、查问题，督促指导整建提质工作的具体开展。各村、社区全面建立党员联系群众包户制度，充分发挥联户党员、网格员、志愿者的作用，以“首峰夜话”、“屋场恳谈会”、“敲门行动”、电话排查等形式，结合安全生产、信访维稳、居民自建房安全风险隐患排查等重难点工作，全面开展地毯式排查摸底，筑牢基层社会治理的“第一道防线”。通过开展整建提质专项行动，各村、社区基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力全面提升，排查出的安全隐患、矛盾纠纷也已基本整改、处置到位，力争实现“小事不出村（社区）、大事不出街、矛盾不上交”。

抓党建引领“增效能”，提升党建内核“影响力”

在党建服务创新上下功夫。深入推进基层服务型党组织建设，积极推行“党建+N”新模式，落实“1+X”党员联系群众制度，不断强化党建创新项目管理，真正实现以高质量党建引领高质量发展，不断净化基层政治生态、提高基层社会治理水平。今年，街道重点打造了幸福社区“五互五心”志愿服务示范小区、雷公塘“五个互融”军民共建示范小区、营盘山社区“七彩云”党建示范小区、高兴村“党建联盟同心圈”等党建创新品牌，并以点带面，推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。在党建与业务工作有机结合上下功夫。坚持以党建统揽经济社会发展，把基层党组织建设与基层治理、项目建设、乡村振兴等工作紧密结合，积极引导党员在各项工作中发挥模范带头作用，着力破解党建与业务工作两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势；坚持以党建引领项目建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，高效推进湘江防洪闭合圈、植物园片区开发等项目征拆工作，真正在项目建设上体现担当和作为；坚持抓党建促乡村振兴，大力发展特色农业项目，拓宽集体经济收入来源，各村集体经济发展保持良好态势。在党建引领基层治理上下功夫。全力打造基层党建引领城乡治理标准化新亮点，以标准化建设为主要内容，在各村、社区全面推广党建引领“五色花”治理模式，组建党员志愿服务先锋队60余支，组织群众广泛开展知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、环境卫生整治、平安城市创建、禁毒反诈骗宣传等各类活动，不断增强党员身份认同感和组织归属感。党员带头、做出承诺，积极认领群众“微心愿”，化解邻里矛盾纠纷，帮助群众解决困难，引导带动居民主动参与社会治理，基层治理能力和治理效果明显提升。

抓队伍建设“凝共识”，探索党建联盟“聚合力”

紧抓队伍建设形成合力。坚决落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，坚持有令必行、有禁必止、有错必纠、有责必问，新出台工作纪律、绩效管理考核、重大事项报告等系列制度，采取清单定责、网格定量、动态监督、交叉检查等措施，持续传导责任压力，抓紧抓实党员队伍建设。探索构建区域党建大联盟。探索构建以街道党工委为核心，以社区大党委为纽带，驻区坐落单位党组织全覆盖的区域党建大联盟。积极发动辖区多元力量参与共治共建，推行“党建+服务”模式，结合“先锋结对”、“网格结对”活动，落实“网格化管理、组团式服务”制度，发挥辖区内楼栋长、派出所民警、网格员、物业管理处、辖区企事业单位和社区达人、热心居民等各方力量，创建上下协同、共建共治、互联互动的社区党建“联盟圈”，努力建立“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、坐落组织报到”的合作共赢区域化党建大格局，带动各基层党组织凝合力、聚民心、强服务。整合党群资源同心同力。坚持以党建带群建、带社建，以街道党工委为中心，集聚“两代表一委员”、驻区单位力量，整合党群资源，激发群团组织活力，积极参与社会治理，为辖区居民提供精准服务。通过驻区单位互联互动，两新党建共建共享，党建群团同心同力，创新丰富党群文化活动载体，形成“党建带群团、群建促党建”的良好局面。积极推进“清廉村居”建设。充分利用各村、社区党群服务站资源优势，搭建清廉文化专属空间，积极推出清廉读书角、清廉歌曲、清廉快板等群众喜闻乐见的新媒介，邀请书法组、合唱团、舞蹈团等文艺团队参与清廉文化建设，着力打造幸福社区“清廉花园”、衡常村社区“清廉街巷”、高兴村“清廉屋场”等清廉村居示范点，并通过典型示范、抓点带面，让清廉元素融入方方面面。