今年以来，江华县坚持深入开展以“五五”工作法为抓手的干群联系活动，全面贯彻省委“走基层、找问题、想办法、促发展”指示要求，扎实开展党员干部和村（居）民代表联系服务群众工作，组织全县两万余名党员干部和村（居）民代表深入一线大兴调查研究，切实转变作风，扎实开展“防风险、护安全、保稳定、促发展”专题活动，通过夜宿农家、一线问诊，实现全县184个重点项目和142个园区企业、52个小(社)区、13个创文创卫责任区、16个乡镇和319个村（社区）、67所学校等“五个全覆盖联系”，扎实做好掌握民情、落实政策、发展产业、消除隐患、精准服务等“五项具体工作”，真正把调查研究的身子扎进群众中。

坚持统筹谋划、规范有序，防止扎堆重复、应接不暇，确保“下得去”。制定《关于开展“防风险、护安全、保稳定、促发展”专题活动方案》，以“五五”工作法为统揽，明确方式方法和工作要求，组织全县两万余名党员干部和村（居）民代表有序进村入户、深入调查研究，全县319个村（社区）做到村村有人联、户户有人管。全县各县级领导、单位主要负责人和乡镇班子成员结合实际，到联系村夜宿两晚以上，坚持白天走干讲、晚上读写想，做到“身”入基层、“心”入基层。其他党员干部入户走访联系户，深化交流、倾听民意，努力在“乡音土话”中拉近距离、增长才干，做到与群众思想在同一个领域、声音在同一个频道、动作在同一个节奏，真正当好群众的贴心人。按照“县级领导包乡镇、乡镇领导包片、后盾单位和驻村干部包村”的三包工作机制，做好粮食安全、安全生产、森林防灭火、防汛防灾、信访维稳等,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进农村产业提升、村集体经济提升、乡风文明提升。

党员干部和村（居）民代表组织召开屋场会

坚持四不两直、去繁就简，防止层层陪同、挑肥拣瘦，确保“摸得清”。坚持以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式开展调查研究，严格按照方案既定的工作方法和要求，坚决杜绝“嫌贫爱富”式调研，任何单位和个人不随意更改联系村和联系户，越是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的村，调研越丰富实在。成立活动监督检查工作组，工作组会同县委督查室、县政府督查室、县纪委监委对活动开展全覆盖督查，坚决破解调研前“层层准备”、调研中“层层陪同”、调研后“层层过问”等问题，坚决查处调研中“听汇报、要材料、下指示”等现象，为深入了解基层真实想法、掌握真实情况、发现真实问题提供坚实保障。县委书记段贵建带头示范，两天内深入走访沱江镇天桥村、水口镇山门村、蔚竹口乡黄南口、大鲁桂等村，在调研过程中与群众详细交谈，看群众吃了什么、厨房存了什么，询问群众生活近况、家庭状况、收入情况等。在蔚竹口乡大鲁桂村与数十名群众朋友围坐交谈，当即为村民潘世坤办理民政困难救助，解决其因妻子眼睛失明导致的暂时困难，安排公益岗位增加家庭收入。围绕群众提出的交通出行不便利等问题，段贵建现场联系分管县委常委和各单位负责人，将道路修整、河堤加固、河道疏浚、桥梁加固等基础设施改善纳入全县计划，并向群众许诺限时办结。鼓励村支书和党员干部带动群众发展茶叶产业和村级集体经济，推动全村共同致富。在段贵建的带动下，全县迅速掀起深入调查研究推动工作发展的热潮，以实绩实干赢得了群众的点赞和好评。

党员干部和村（居）民代表因户施策进行精准服务

坚持深入群众、问计于民，防止走马观花、自说自话，确保“挖得深”。通过扎实做好“五个一”，推动调查研究回归本位，即“做好一次工作盘点”“开展一轮实地巡查”“组织一次应急演练”“回访一批重点人员”“开展一场屋场夜话”。盘点安全生产、道路交通、防火防汛等重点工作，充分掌握联系村的工作实际和情况部署，找出联系村工作的薄弱环节和短板弱项，做到心中有数，胸有对策。在联系村辖区范围开展全方位的实地巡查，包括道路交通安全巡查、防汛防自然灾害巡查、森林防灭火巡查、防溺水巡查、早稻生产巡查，及时发现问题、排查隐患、强化整治，不断筑牢联系村安全屏障。组织各村开展一次避灾转移演练，让危险区的包保对象熟悉预警信号、转移路线、安全区域，确保科学应对紧急情况，提升应急能力。近期来，共排查整改安全隐患418个，开展应急演练322场次，参演人数6万余人，查处整改问题7项164项。与信访群众面对面交流，心连心沟通，充分听取意见，纾解群众郁结，化解合理诉求，加快推动省委第九巡视组交办信访件办理。县级领导和部门“一把手”到联系村至少开展一次“屋场夜话”，与群众坐一条板凳，吃一锅饭，同群众“掏心窝子”交朋友，在闲话家长里短间打开群众心扉，收集反馈问题，对能当场解决的当即表态、当场办结，不能一线解决的，详细记录、限时办结。近段时间以来，全县开展“屋场夜话”387场次，现场解决诉求544余条，收集整合问题8类116个。

党员干部和村（居）民代表组织开展应急演练

坚持见行见效、有力落实，防止为调而调、只调不研，确保“办得了”。坚持问题导向，及时全面梳理汇总调研情况，分类规整，建立问题清单和诉求台账，并召开县委常委扩大会，集众人之智，开展讨论交流、研究透彻，切实找准根源和症结，提出对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。根据会议讨论结果，充分尊重集体意愿，逐一明确每项问题的解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。对问题解决过程开展督查督办和跟踪问效，并定期对调研对象进行回访，确保实实在在彻底解决。活动开展以来，从群众提的垃圾桶摆放欠合理等事关个别群众的小事，到修桥通路等关乎整村发展的具体实事，再到产业如何谋划、收入怎么翻番、治理怎样提效等长远大事，无论事件大小，不论事情轻重，只要是群众提出来的，都一一照单全收，详细整理归类，制定具体措施。比如涛圩镇沐泽村群众提出的增设5个路段的减速带的问题，后盾单位会同交通部门第二天便赶往指定路段科学设计好减速带，树立警示牌，高质高效回复了群众诉求。码市镇中河村新建了“瑶都泷湾”山泉水厂，水厂正常生产需容量为80千伏安的变压器，现有变压器容量为50千伏安，为满足水厂和附近村民生产生活用电，通过协调国网江华供电分公司，正在将现有的变压器扩容到200千伏安。调查研究既立足当下，以超高效率和质量解决群众困难和问题，更考虑长远，用科学眼光和综合效益谋划整村和行业发展，推动高质量发展全方位、各领域协调推进。如公立养老院的消防设施升级改造，全县统筹实行一院一策统建统改。如科创平台高端人才短缺、科研队伍薄弱等问题，从制度上丰富人才引进、培养、激励、服务等配套政策，为人才的生活、工作、住房、子女就学提供更好的服务保障，建立健全财政投入稳定增长机制，增强政策实效和效应，引领企业增加科技研发投入，发挥企业在科技创新中的主体作用。