近年来，桂阳县发挥职务与职级并行制度激励作用，以“三个转变”推深做实职务职级并行工作，全县共开展职级晋升18批次560人次，全面激发公务员队伍干事创业活力。

聚焦精准施策，管理由“粗放化”向“精细化”转变。精准式摸清底子。以全国公务员信息管理系统和全县干部名册为基础，对全县76家县直（含参照管理）单位、22个乡镇（街道）在编在岗公务员的身份、年龄、任职年限、职级情况和单位机构性质、编制数量、实有人员、机构规格等基础信息逐一摸底核实、界定分类，并建立《公务员职务与职级并行人员信息台账》，做到编制状况、职数设置、人员信息、职务变动、职级晋升“五清”，为科学谋划、精准研判全县公务员职级晋升工作提供坚实的数据支撑。同时，在每次职级晋升工作完成后，及时对职级职数使用信息台账进行动态更新，精准掌握全县公务员职级职数空缺情况。覆盖式培训宣传。通过举办专题培训班，“组工讲堂”等多种形式，聚焦职级晋升资格条件、晋升程序等内容，对全县各单位分管人事领导干部、乡镇（街道）组织委员进行全覆盖培训教育，做到“人人学习政策、人人知晓政策”，消除“待遇普涨、到点晋升、人人有份”等认识误区，教育引导广大干部真正理解认同“倾斜基层、激励担当、竞争择优”的政策导向，为职级晋升稳妥推进营造浓厚宣传氛围。结合式开展调研。结合公务员平时考核工作，围绕公务员平时考核“德、能、勤、绩、廉”等五个方面指标，建立清单式考核评价标准，明确“五个正面清单”和“八个负面清单”，将平时考核结果作为公务员职务职级晋升的重要依据。尤其是结合今年干部队伍大调研活动，全面摸准了22个乡镇（街道）和139个县直副科级以上单位领导班子的运行情况和干部现实表现等情况，并注重充分运用调研成果，对调研发现的优秀干部在职级晋升方面给予优先考虑，形成了连环联动效应，有效解决了“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。

突出政治标准，晋升由“普惠制”向“择优制”转变。严把政治表现关。在考察过程中，始终把政治标准放在首位，着重通过群众、同事的口碑评价，重点了解拟晋升对象在政治品质、道德品行、工作作风、廉洁自律等方面现实表现情况，凡是政治上不合格的一律不纳入晋升人选。自晋升工作开展以来，共有5名公务员因考察不合格未予晋升。严审任职资格关。坚持做到“凡晋必审”,严审拟晋升人员人事档案，确保拟晋升人员基本信息准确、资格条件符合。坚持做到“凡晋必查”，对拟晋升人员征求政法、生态环境、应急等部门意见，对存在综治、涉黑涉恶、违法犯罪、参与邪教、环境违法行为、安全生产等“负面清单”情形的，不予晋升职级。坚持“凡晋必听”，对于拟晋升职级人员听取纪委监委部门意见，对在处分影响期内、调查期内的，坚决杜绝晋升职级。坚持做到“凡晋必核”，把职级晋升与日常履职情况紧密结合起来，着重核实拟晋升人员上班考勤、工作完成等情况。近年来共有6人因工作履职不到位暂缓晋升。严守晋升程序关。制定出台《桂阳县公务员职务与职级并行制度实施方案》，明确职级晋升的基本条件、暂缓情形和民主推荐、考察、确定人选、公示、呈报、审批等晋升程序，全面实行公务员职级晋升全程纪实制，着力把职级晋升工作的每一个方面、每一个流程、每一个步骤都做细做实，确保人选资格审核不打折扣，考察程序执行不出差错，征求意见范围不留死角，让职级晋升工作公平、公正、公开。

发挥激励作用，导向由“要我干”向“我要干”转变。坚持一线倾斜。统筹优化职数使用，持续加大职级晋升向乡镇倾斜力度，对表现突出、成绩优秀的乡镇干部优先考虑职级晋升。近年来专门针对乡镇公务员开展职务职级晋升9批次138人，使乡镇干部在政治上更有盼头，工作上更有劲头。同时，科学设置晋升职数比例，预留一定比例的职数空额，为后续人员职级晋升预留空间，避免形成新的“天花板”，发挥出职数资源“杠杆”作用，提升职级晋升的激励效应。聚焦重点工作。坚持实干实绩导向，坚持把疫情防控、乡村振兴、维护稳定等急难险重任务一线和县委中心重点工作作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”，优先考虑在关键时刻和急难险重任务中经受住考验的干部。近年来，共对5名“省脱贫攻坚干部考察优秀人员”、1名市级“最美公务员”和2名被市级评为“二等功”人员进行了职务职级晋升。引导作用发挥。为加强退出领导岗位干部的规范管理和跟踪监督，制定出台《桂阳县关于进一步加强干部队伍管理的通知》，明确要求退出领导岗位干部，必须坚持履职尽责，由所在单位综合工作经历、专业特长等因素，合理安排相应工作，引导职级公务员退岗不褪色。尤其是在2022年我县组织开展的“万名干部下基层、排忧解难促发展”活动中，共有217名退出领导岗位的职级公务员主动申请下沉到基层一线，以县委重点工作特派组的形式，开展森林防火、疫情防控、安全生产和社会稳定等重点工作，不仅确保了其手上有活、肩上有责，更避免出现新的“退二线”现象。