近年来，桂阳县鹿峰街道东塔社区坚持党建引领，立足实际、因地制宜，广泛凝聚各方力量，探索出“党建到家，幸福万家”的治理模式，鲜活呈现基层社会治理的生动实践。

支部建到小区里，党建融入服务中

“叮咚”一声！上午9点，小区的各位党员手机里都收到了微信群里的通知：“请全体党员上午10点到社区党员活动室参加支部党员大会”。随后，20余名党员齐聚一堂，讨论热烈。“我家种的白菜苔再有十来天就可以收了。但是，只要上面有要求，我无条件带头配合工作”“我也同意铲掉我种的那块小菜园”。大家纷纷表示，积极配合城市风貌提质行动，提前收菜，彻底铲除“城市菜地”，为提升城市品质贡献力量。这是东塔社区四网格党支部召开党员大会，讨论清理文化园周边“城市菜地”工作会议的现场。

（图1：居民群众主动清理“城市菜地”）

东塔社区成立于2003年，辖区面积3.2平方公里，共有12个网格，常住人口2.1万人，是县城主要“城区”“商区”“景区”。按照“应建尽建”原则，社区成立了10个党支部，实现物业小区党支部覆盖率100%，而且每个党支部建立楼栋党小组，每个单元都有党员中心户，筑起“街道党工委—社区党总支—小区（网格）党组织—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，不断延伸基层党组织为民服务触角，完善共建共治共享的基层治理新格局。

不光这样，社区还积极探索“党建到家，幸福万家”的党建引领社区治理新模式，努力构建联系无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的管理体系，为持续增强基层社会治理能力水平打下坚实基础，社区连续3年未发生重大刑事案件和安全责任事故，先后获评湖南省文明社区、湖南省民主法治示范社区、郴州市先进基层党组织等荣誉称号，多次接受市县市域社会现代化治理试点工作现场观摩。

志愿服务联到家，温情关怀暖人心

一地之美、始于文明，初春的桂阳阳光明媚。

在县好人协会的组织下，来自鹿峰街道的6名青年志愿者来到社区四网格，为老人们讲解智能手机操作方法，安装“湘易办”APP，让大家足不出户就能查到养老金余额和办理政务服务事项，并发放特别制作的防电信诈骗和非法集资宣传手册，提高老年人防范电信和网络诈骗意识。

“这些年轻人真有耐心，讲得很仔细。”在现场学习的张阿姨说。刚修缮重新投入使用的小区业主服务中心，正在进行着一场“老龙说事”。“老龙说事”的主人便是人见人夸的社区老党员志愿者龙流清，作为退伍军人的他乐于助人、不求回报，把大家的事当成自己的事。历经多年、不厌其烦，义务志愿帮助居民维权，处理房多处产纠纷。平日里，他每天都会到小区转转，看到哪里存在外墙脱落、路面下水井盖和路灯损坏等问题，都会第一时间联系相关单位协调解决。到了晚上，看到谁家的独居老人还没有回家、谁家的车窗没关严、电动车还在屋外充电等现象，都会上门温馨提示或者上报给网格员以便更快得到解决。

近年来，该社区全面整合街道、社区及共建单位党员，结合居民代表常态化联系服务居民活动，组建“红小桂党员志愿服务队”“社区志愿巡逻队”“四点半课堂”等志愿服务队10余支，共300多名志愿者常年服务活跃在社区，畅通了联系服务群众“最后一步路”。截止目前，共开展走访慰问、健康体检、义务宣讲等上门志愿服务活动300余次，帮助清理卫生死角和协调解决老旧小区改造和移动网络信号塔建设等民生问题24件，深受居民点赞好评。

（图2：志愿者深入居民家中开展志愿服务活动）

红旗插到家门口，大伙有事来找我

我是党员，大伙有事来找我。

家住陶瓷岭夜宵城12栋一楼住户的刘大爷，因下水主管道堵塞，污水溢出散发刺鼻气味，本人与周边住户协商共同清理无果，一气之下将污水围流至周边住户，造成邻里纠纷。见此情形，家住附近的党员住户，主动前来充当“中间人”，调处下水道堵塞的问题。

在东塔社区，六成以上的治理难题跟物业管理、房产开发有关。社区决定由党支部牵头，结合不同主题，每个月开展一次联系会议，分别组织物业公司、学校、企事业单位、党员及居民代表参加，共同提出治理难题，商议解决对策，同时跟踪反馈，形成治理闭环。目前，经协商议事解决的“拆除杂房”“增设车位”“油化道路”“铲除牛皮癣”等各类问题200余件，极大的提高居民对小区事项处理的满意度和参与度。

与此同时，社区广泛开展党员公开亮牌行动，加强网上联络，以小区为单位积极组建“党员群”“邻居群”等微信群，党员干部全部实名入群，动态掌握居民的服务需求，健全“五星党员”“为民之星”“身边好人”“五星文明家庭”评选机制，引领居民创先争优，人人争先作贡献，助推党员干部联系服务居民热情，形成“我为大家干、大家帮我干”的良性格局，更加浓厚了共建和谐美丽家园的行动自觉。