今年以来，邵阳市双清区聚焦中央、省委、市委关于深化整治督检考过多过频等形式主义突出问题，以“科学谋划、统筹联动、减负赋能”为原则，探索建立督检考联动“大考核”工作机制，有效减轻基层负担，提高考核质效。

“一字方针”抓统筹谋划

“一”以贯之全面提升大考核机制的规范性和科学性。

成立“一个小组”。由区委组织部牵头，区委办、区政府办参与，纳入19个区直机关为成员单位，成立区委考核工作领导小组，全面统筹协调、安排部署、灵活调度全区督检考工作，充分发挥牵头抓总作用。

建立“一个机制”。牢固树立“一盘棋”思想，创新建立大考核机制，将区管领导班子年度考核、区管领导干部年度考核、区直单位绩效考核、乡镇街道群众满意度测评、基层党建调研等“合五为一”，全数纳入“大考核”范围，一体化推进各项考核工作，切实为基层减负赋能。

制定“一个方案”。坚持贯彻《党政领导干部考核工作条例》文件精神，制定年度考核实地考核总体方案，明确考核时间、考核对象、考核内容等，细化人员分组、成员分工，制作资料清单，全面优化五项督检考环节流程，确保大考核工作规范科学、重点突出、环节紧扣、流程顺畅。

建强“一支队伍”。从区委组织部、区委督察室、区政府督察室等10余个单位部门，选拔42名政治素养高、专业能力强、公正公平公认的优秀干部，选优配强考核队伍。全面加强督检考业务培训，围绕人员职责、实地考核操作流程、资料查阅、分析研判、谈话要求、报告撰写等方面，进行考核前的全面培训，确保考核的规范性、专业性和严谨性。

“一项原则”抓科学推进

坚持提质增效总原则，全面提升大考核工作的有效性和满意度。

“一事一报”严格控制督检考频次。严格执行年度区级层面督检考计划清单制度，严控面向基层的督检考总量频次。对未纳入年度督检考计划清单的督检考工作，一律按“一事一报”程序报区委考核工作领导小组审核同意后方可开展。

“一增一减”合理优化考核指标。认真学习省市考核精神，全面掌握上级考核指标，广泛征求被考核单位意见建议，科学调整、整合、优化考核指标。对32条内容重复、导向性偏弱、区分度不大的指标，予以整合删减；对36条操作性不强、精准度不高的指标，进行优化增加，最大程度增强考核的科学性、针对性和可操作性。

“线上线下”全面改进方式方法。坚持平时考核与年终考核相结合，因事因地因人选择自查、书面督查、交叉互查、实地暗访、随机抽查等合适方式，实现考核的多样性、匹配性和实效性。加快推进全区督检考信息化系统建设，实现重点任务在线交办、进展进度在线监控、问题需求在线反馈、整改结果在线报告、工作成果在线共享。

“一个导向”抓结果运用

坚持注重实效、紧扣实绩、鼓励实干目标导向，提高督检考工作质效，激励干部担当作为。

结合评先评优，发挥正向激励作用。最大限度强化督检考结果的分析运用，领导班子、领导干部年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次，优秀比例不超过本单位区管干部或同一考核序列总数的25%-30%。考核结束后，及时将考核结果抄报纪检监察机关、组织人事部门备案，作为干部评先评优、晋升职级、提拔重用的重要参考依据，对在“大考核”中发现的政治坚定、业绩突出、群众评价好的干部及时褒奖鼓励，优先评先评优，促进正向激励机制持续发力，切实发挥考核“指挥棒”作用。

结合实绩实效，树立实干鲜明导向。科学设计绩效评估群众评议调查问卷，将党代表、人大代表、政协委员、教师、医务工作者、居（村）民、企业业主纳入评议范围，针对干部作风、干部廉洁自律、依法办事及社会治安状况、经济社会发展、生态文明环境、民生保障等方面进行综合评价，对慢作为、不作为、乱作为的干部及时警醒和惩戒，对整改落实不主动、不到位甚至弄虚作假的严肃问责，切实推动干部主动作为、实干担当。

结合能上能下，切实确保选贤任能。坚决贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在五项督检考过程中，综合运用“查、看、听、访”工作法，勾勒班子“轮廓线”，描绘干部“立体像”，将德不配位、能不适岗、才不堪任的领导干部选出来，用“下”去，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，推动形成风清气正的良好政治生态。