省委省政府办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》的通知印发以来，郴州市苏仙区迅速行动，坚持以“五个一律”为抓手（即未审批的村级工作机构一律不设、未纳入的村级事项一律不考、未规定的牌子一律不挂、未规定的证明一律不开、未在要求时间完成整改或违反规定的一律问责），设置高压线和硬杠杆，从快从严落实到位。

宣传上引导。先后召开区委常委会、基层党建重点工作推进会和镇（街道）党（工）委书记等，将“五个一律”要求传达到村（社区）一级，明确部门文件服从上级文件、老文件服从新文件，切实打消基层顾虑。利用政务服务网站、微信公众号、微视频、小程序等媒体平台，广泛转发宣传文件精神，切实提升知晓度、参与度，确保思想先行、行动跟进。推行“互联网+政务服务”模式，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式代替证明，助推文件精神落实落地。结合党群连心“五个到户”和村（居）民代表联系服务群众工作，开展屋场会、广场会1249场（次），通过上门走访、微信联系等方式向群众告知可办理和已缩减“两类证明事项”，张贴和发放不由村级组织出具证明事项清单5000余张。征求并梳理汇总栖凤渡镇、许家洞镇、苏仙岭街道、南塔街道等镇（街道）意见建议13条，充分倾听基层声音。

操作上指导。培训指导“精心化”。组织区直有关单位、镇（街道）开展业务培训，对任务进行逐项分解，逐条明确时间节点、责任主体和重点事项。现场开展交流研讨、答疑解惑，切实增强培训指导针对性、实效性。清单指导“精细化”。细化完善村级组织自治清单、协助清单、减负清单“三张清单”，依规明确党政群机构、村级组织的职责范围、履职方式、运行流程，并制定村（社区）党群服务中心标识标牌指导目录，明确外部“4+2”、内部“8+2”挂牌布局，其余全部拆除到位。同时，要求严格对标需由村级组织出具证明的具体样式、办理程序和操作规范，大力推动“减证便民”“无证利民”。示范指导“精质化”。按照边试点、边推进的方式，选取栖凤渡镇庄门村、瓦灶村等作为示范点，对机制牌子进行全面梳理、应撤尽撤，予以保留的牌子统一按标准设计制作；对不由村级组织出具的证明事项予以公开并取消。组织镇（街道）、村（社区）到示范点观摩学习，以点带面全域推进工作。

进度上督导。领导带队督。制定印发督导工作通知，由区委组织部部领导带队，会同区民政局有关同志成立8个督导小组，对全区14个镇（街道）、184个村（社区）开展为期半个月的全面督导，督促按时保质完成规定动作。突出重点督。坚持问题导向，突出督导重点，将是否存在重痕不重绩、留迹不留心，机制牌子多、一挂一面墙，只挂牌不服务、只上墙不落地和“奇葩”证明、循环证明、重复证明等4类突出问题作为“必检项”，严格对标对表督导到位。从严从细督。制定完善督导细则，采取现场走访、查阅资料、个别谈话“多位一体”方式开展督导，下发现场督办卡175张，现场督办问题65个，约谈23人。截至目前，全区各部门单位主动缩减考核事项10余项，共清除村（社区）党群服务中心室外标牌320余块、室内标识640余块，取消清单外证明事项36项，率先在全省完成村级减负工作。