为充分发挥村（居）民代表在基层社会治理中的积极作用，今年以来，蓝山县围绕一个目标、制定两项清单、开展三项行动，用“123工作法”深入推进村（居）民代表联系服务群众工作，用心用情走好新时代党的群众路线，激活服务群众“神经末梢”，切实提升基层社会治理效能。

围绕一个目标，打造联户“基本盘”

以“户户有人联”作为总体工作目标，全域高位谋划、统筹推进，明晰组织架构，广泛推选代表，建立联户节点，确保村（居民）代表联户工作实现全覆盖。

定组织架构。县委政府召开专题会议安排部署村（居）民代表联系服务群众工作，出台《关于全面做好村（居）民代表工作的实施方案》，明确由县委组织部牵头，会同政法、公安、民政、统计、住房保障等部门，对县域内的户籍人口、村民小组、楼栋分布、网格划分等情况进行综合分析，研判联户村（居）民代表需求数量，明确村（居）民代表联系服务群众基本组织架构。

定代表人选。在线上线下发布《蓝山县关于全域推进村（居）民代表联系服务群众工作的倡议书》，进行为期1个月的村（居）民代表集中推选，在2021年换届推选产生且目前仍发挥作用的村（居）民代表基础上，注重在当地热心公益事业的志愿工作者、有联户能力的党员群众、定居当地的国家公职人员等群体中推选，共产生村（居）民代表7818人。

定联户范围。在农村以村民小组为基本单元，在城市以社区网格为基本单元，按照就近、就便原则，每位村（居）民代表联系5-15户，全县10.93万户村（居）民实现联户全覆盖，并分级建立村（社区）干部与所联系的村（居）民小组长（楼栋长）、村（居）民小组长（楼栋长）与所联系的村（居）民代表、村（居）民代表与所联系户的三级微信群。

制定两份清单，厘清代表“责任田”

根据农村和城市的不同特点，分别制定《农村村民代表工作责任清单》和《城市居民代表工作责任清单》，聚焦三类主要联户任务，对村（居）民代表工作职责进行明确。

当好政策理论的“小广播”。宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；宣传上级惠农惠民政策，传达村（居）民代表会议和村（社区）“两委”决议；引导群众积极参与、支持和配合基层治理；引导群众坚定不移“感党恩、听党话、跟党走”。

架起畅通民生的“连心桥”。对困难家庭、孤寡老人、留守儿童等重点联系群体每月上门走访不少于1次，对一般联系户每季度上门走访不少于1次。实行常态化收集民情民意，及时掌握群众的意愿诉求，并对收集到的民情民意进行及时、恰当处置。

争做文明示范的“排头兵”。带头遵守村规民约，抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博、涉诈涉毒、封建迷信等陈规陋习和不良风气；带头弘扬传统美德，营造崇德向善、积极向上的清风正气，做新时代文明村（居）民；带头参加志愿服务，带动群众积极参与文明创建、环境整治、交通劝导等。

开展三项行动，做实服务“大文章”

为推动村（居）民代表联系服务群众工作走深走实，蓝山县委党建工作领导小组组织开展三项行动，并挑选14名工作指导员对全县14个乡镇进行“一对一”蹲点指导，全面推进村（居）民代表联系服务群众走深走实。

三级培训提能力。按照“村干部县级训、村民小组长乡镇训、村民代表村委训”的方式，利用县委党校、乡镇党校、村民活动中心等平台，采取以训代会、专题授课等形式开展集中培训，突出粮食生产、森林防灭火、安全隐患排查、人居环境整治、乡风文明建设、矛盾纠纷化解等内容；同时，通过邀请部分优秀村（居）民代表共同参与走村观摩、擂台比武等活动，提高代表参与度；村（居）委会充分利用民情分析会，组织代表交流工作心得，促进共同提升。

集中走访汇民情。为保证村（居）民代表联系服务群众工作尽快走上正轨，按照“县统筹、乡协调、村组织”的方式开展1期集中走访行动，向联系户发放服务联系卡，同时收集好民情民意，以村（社区）为单位建立民情台账。5月，结合2023年防止返贫监测帮扶集中排查行动，组织村（居）民代表对所联系农户开展全面排查，确保不漏一户、不漏一人，对困难对象上报镇级集中复核处理，落实帮扶措施。

党群联动谋共治。将村（居）民代表联系服务群众工作纳入基层党建工作月卡清单常态工作内容，指导农村党组织利用主题党日活动契机，由党员分片组织群众、村（居）民代表开展主题志愿活动，如4月份开展文明祭扫志愿活动，5月份开展村庄清洁志愿活动，获得群众一致好评。