常宁市:“三个结合”推动“差异化”绩效考评落地见效

文章来源: 红星网  时间: 2023-06-05 21:35

近年来,为充分发挥考核“指挥棒”区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展的作用,常宁市全面完善“差异化”绩效考评体系,通过个性与共性、日常与综合、考核与运用“三个相结合”,推动“差异化”绩效考评考准考实、考出成效,进一步激励了干部队伍干事创业,担当作为。

“个性”与“共性”相结合,考评更客观全面。为确保考核指标的全面性、客观性和区分度,避免考核“一刀切”、“一锅煮”,常宁市分级分类制定考核办法和考评指标体系。以“共性”定赛道。根据属性特点、发展目标和年度任务,将被考核对象划分为24个乡镇(街道、办事处、林场,下同)、98个市直机关单位等2大类,市直机关单位根据不同类别部门又分为党群部门、经济管理服务部门、社会发展部门、司法执法监督部门、市属国企、驻常单位、金融类7大类。通过“细化分类”、同台竞技方式,实现考核从“一张答卷”到“分道赛跑”的转变。以“个性”定标准。根据各乡镇资源禀赋、基础水平、发展优势不同,设置党的建设、重点任务、日常工作、底线工作等4个一级指标,根据市直机关单位重点任务的不同,设置党的建设、日常工作、底线工作等3个共性一级指标和省、衡考指标及重点任务1个个性一级指标。其中个性指标分为定性和定量评价,超额完成任务或评优的项最高可乘基数的1.2倍,个性指标分最高可达60分。以“差异”赋分值。根据考核对象完成指标任务量、难易程度,以及指标的重要程度,实施指标差异化赋分。对考核指标进行差异化赋分,同一指标在不同考核对象之间进行差异化赋分,如乡镇、街道分别根据侧重农业、工业、特色产业等实际情况,对非重点项目建设、油茶产业发展、城市管理、城乡标准化治理等指标进行差异化赋分,推动有关工作把长板拉长、短板补齐。对不同指标合理量化赋分,优化提高上级对本市考核指标、重点项目、重要工作等服务高质量发展重点指标权重,突出关键性引领性指标的作用。

“日常”与“综合”相结合,考评更科学精准。统筹推进平时考核、专项考核、绩效考核、年度考核,形成考核工作链条的闭环和互补,变“单一考”为“混合考”。强化平时考核,按照月度、季度、半年、全年等时间节点,定期开展数据评估监测工作,帮助考核对象及时发现问题、预警纠偏、整改提升,对衡考指标任务、省高质量发展指标任务等关键考核指标的监测结果和评估成绩,及时下发绩效通报。突出专项考核,在实地督查的过程中,将临时性、阶段性重要工作和重大任务等设置为专项考核事项,如受到表彰、奖励、工作创新和通报批评、约谈、问题整改等,作为加减分纳入绩效考核结果。做好综合考核,坚持“考人”与“考事”相结合,提升人由事考、知事识人的精准度,把工作绩效融入市管领导班子和领导干部年度考核,并以具体分值进行量化,建立统一标准考核计分,杜绝打“人情分、照顾分”,让考核组自由裁量权为零,使绩效考核和干部考核有效对接、相互印证,让考核结果更加客观直接,确保绩效考核更有效。

结果与运用相结合,考评更权威有效。突出考评、考奖、考用结合,将考核结果与绩效考核奖金、评优评先、职级晋升、追责问责等挂钩,不断完善“正向激励”和“反向约束”相结合的考核评价机制,树立“以发展论英雄、以实绩论英雄、以结果论英雄”的鲜明用人导向。将结果与绩效奖金挂钩,根据全市目标管理绩效考核评估结果,按照优秀不超过30%、良好占40%、合格占30%的三个等次,差异化发放绩效考核奖,突出奖优罚劣,有效激励干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗、创实绩。将结果与评先评优挂钩,对绩效考核被评为优秀等次的单位,市管领导干部年度考核“优秀”等次可以上浮一定比例,同等条件下优先提拔使用、晋升职级,排名同类序列末位的单位,对其单位干部提拔使用、晋升职级实行一定时间周期内限批。将结果与干部使用挂钩,对表现优秀、成绩突出的进一步使用,对违法违纪、群众反映差的及时调整,真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用,让吃苦的人吃香、让有为的人有位。2022年以来,因工作表现突出,全市获提拔重用人员166人,职级晋升384人,全市受到组织处理的干部“下”的6名同志,营造了干部能者上、平者让、庸者下的氛围。

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