近年来，凤凰县牢记习近平总书记2013年考察菖蒲塘村时的殷切嘱托，积极寻求党建工作与乡村振兴契合点，着力把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能，推动政策、项目、人力、资金、资源向乡村振兴一线聚集。把党建成果转化为农村发展新优势，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领保障乡村振兴高质量发展。

高位部署全面推进，三级联动强化政治领导力。高位谋划全面推进工作。县委定期召开常委会专题研究部署党建引领乡村振兴工作，推行县级领导包片包乡联村责任制，落实乡镇领导班子成员包村联户工作。抓实三级书记主体责任，明确县、乡镇、村（社区）党组织书记作为乡村振兴第一责任人，开展党组织书记抓党建工作述职评议，落实基层党组织书记“双述双评”，切实做到“抓书记、书记抓”。选派优势力量下沉一线，选取政治素质过硬、党性强、农村工作经验丰富的党员领导干部下派至乡镇担任乡村振兴指导员，领导参与村级发展，为村级党组织理清思路出路、争资争项、引技引智。

能人带动严中择优，提升基层干部队伍战斗力。全面加强党组织书记队伍建设。党组织书记和党员作为基层党组织重要力量，必须加强培养精心选用。凤凰县发挥能人带动作用，实施“领头雁”工程，选举推荐185名产业带头人进入“两委”班子，湖南省龙头企业家、周生堂公司董事长周祖辉、小草手工艺品有限公司董事长杨昌文等能人大户担任党组织书记。不断优化党员队伍建设。严肃党员发展，编印凤凰县发展党员操作手册，有效规范党员入党程序，严把党员“入口关”，始终坚持“四严”培养标准和“七不发展”原则，按照注重从农村领域“三有”群体中培养发展192名新党员。有力实施覆盖面更广的能力培训。实施新时代基层干部培训，推动优质资源直达基层，将村干部、大学生村主干纳入县委党校调训计划，完成3341名基层干部集中轮训。

消薄壮大集体经济，党建引领奏响组织号召力。三级联动统筹规划实施。落实“县统筹、乡组织、村实施”机制，坚持村党组织为主导，党支部书记负总责，层层分解落实责任，48名县级领导包联全县283个村（社区），对集体经济相对薄弱村进行帮扶指导，逐村研究，外引内强，“一村一策”。点线面结合落实政策扶持。以“打造点、连成线、覆盖面”的方式，统筹协调“一村一品”发展模式，找准切合各村实际的发展途径。加强村集体闲置、低效的“三资”进行清单式管理，激活“沉睡”资源。实施“消薄攻坚”和品牌打造。探索银企合作、旅游带动、集体资产资源开发和领办产业项目、劳务公司、农机服务、合作社、电商冷链中心等模式，打造有特色、增效益、可持续、能复制的有群众利益联结的新型村集体经济，2022年村集体经济收入增至7498万元，同比增长270%，全面实现消薄。一批集体经济利用凤凰旅游市场优势盘活农村资产资源，如菖蒲塘村，围绕农旅融合做文章，开发红色资源，打造红色文化体验，获评全国先进基层党组织。又如竹山村依托苗寨村落风貌、山水文化资源，运用资源参股模式，成功打造集观光、民俗风情、休闲度假、特色民宿于一村的“竹山品牌”，探索形成了农村宅基地制度改革的“凤凰模式”。

完善基层治理体系，党员示范彰显组织凝聚力。推动互助体系建设。推行“党建引领、互助五兴”基层治理模式，以“党员+产业大户+群众”的模式，就近联系5户以内群众，组建互助小组14735个，联系农户77070户，以“村级事务积分制管理”为抓手，实现基层治理模式共融共管。推行民情例会制度，村“两委”成员每周召开民情碰头会，收集汇总群众诉求，形成“民情台账”和“问题清单”，及时为群众纾困解难。擦亮农村党员志愿服务品牌。广泛开展志愿服务行动，组织6933名党员干部结对帮扶，解决群众“微心愿”3万余件，打通为民服务“最后一米”。通过“一月一课一片一实践”活动平台，组织党员就近开展志愿服务，以“传帮带”形式成立互助组和志愿队，推动村民自主创业脱贫致富。提高村庄治理质效。发挥农民夜校培训教育“主阵地”作用，推行“四爱五讲”新型农民培育工程，由部门专家“把脉开方”开展精准培训，推动新型农村治理模式扎根落实，引导鼓励广大群众发挥主观能动性，三年中培养出1005名“土专家”“田秀才”和“致富手”。