宁乡市全面落实村（居）民代表联系服务群众工作要求，以实施党员“三亮三比”行动为基础，坚持实效导向，科学划分网格，细化考核机制，推动村（居）民代表工作迅速铺开、有序开展。

聚焦“组织有力”，强化部署推进。将全面推进村（居）民代表工作作为当前基层党建工作的首要任务来抓，建强上下贯通的组织体系，层层压实责任。坚持高位调度，市委高度重视，市委书记亲自部署、亲自推进，提出“全覆盖、抓两头、见实效”的明确要求，实行周总结月调度，每季度向市委常委会汇报一次工作开展情况。市委组织部周密研究部署，开展专题调研、督导，召开3次工作推进会议，督促指导各乡镇（街道）全力推进。层层压实责任，市委书记带头联系乡镇，市领导联点指导，强化统筹、常态调度。乡镇（街道）党（工）委书记牵头主抓，召开党（工）委会议进行研究，统筹党建、社会事务、综治、网格管理等各线力量，推动村（社区）基层党组织具体实施。各级党组织健全工作机构，细化方案举措，开展分片培训，实现工作推进有序。强化督查指导，市委组织部结合基层党建“三基提质”机制开展实地督查，去年按每月一次、今年按每季度一次开展乡镇（街道）全覆盖督查，对督查结果进行排名和通报，排名连续3次为“较好”的由市委组织部部长约谈乡镇（街道）党（工）委书记。共计开展村（居）民代表工作专项督查3次，召开2次季度点评会，督促整改问题35条。

聚焦“联户精准”，强化机制完善。在网格设置、代表推选、重点户联系等程序中注重分类细化、精准施策，确保代表选得准、工作好开展。选精选优村（居）民代表，乡镇（街道）网格干部下沉到网格全面摸排并召开户主会，推选有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力的“五有”村（居）民代表，优先考虑在“三亮三比”行动中有联户经验的党员，同时对代表人选进行联审把关，全市共推选村（居）民代表3.5万余人，联系群众39.1万余户。分级建立联户台账和微信工作群，为每名村（居）民代表发放代表证和联户工作手册，公示联户信息，以“看得见”的身份提振工作士气。全面优化网格设置，将政法委网格化管理、宣传部“四级塔群”等网格划分进行统筹整合，建立“全市一张网”的网格体系，在300-500户建立一个大网格的基础上，按照5-15户划分基层治理“微网格”，由村（居）民代表联系一个“微网格”，健全“村（社区）-片（小区）-组（楼栋）-村（居）民代表-村（居）民”的基层治理组织体系，实现网格化服务管理全覆盖。实行“重点户重点联”，分类筛选出辖区内独居老人、困境儿童等类型重点户，发扬基层党员干部担当精神，明确重点户和群众反映强烈、重复次数多、久拖不决的疑难复杂问题，由村（居）民代表和联村、片、组的镇村干部进行双重联系，加大走访频次和宣传力度，实现重点人群、重点问题重点对待。如流沙河镇将联户对象等级分为绿、黄、橙、红四色，分级采取不同措施频率进行联系走访。

聚焦“实效导向”，强化激励考核。坚持实干实效，建立健全考核和激励机制，引导各级基层党组织将群众关切问题的解决和社会治理实效提升作为检验工作成效的最终标准。完善问题解决机制。对于收集到的问题，能够现场解决的现场解决，村党小组通过屋场会等形式每季度召集1次“民情恳谈会”开展民主议事；不能现场解决的，由村（社区）进行问题收集，并每月召开1次民情碰头会，集中研究解决；乡镇（街道）党（工）委每月召开1次民情分析会，帮助解决村（社区）难以解决的突出问题；乡镇党委无法解决的，启动“乡街吹哨、部门报到”机制，确保收集的群众诉求问题闭环解决。工作开展以来共收集问题8865个，解决问题8662个。玉潭、资福等乡镇（街道）利用APP、小程序等信息化手段优化问题收集方式、畅通问题反馈渠道，金洲镇召开100余场“金洲夜话、代表有约”主题屋场会，助推安置区物业管理等难点问题解决。创新正向激励措施。将表现突出的村（居）民代表纳入村（社区）后备干部力量，不是党员的优先发展为党员,同时鼓励乡镇（街道）探索创新激励措施，充分调动村（居）民代表工作积极性。如黄材镇探索实施“五个优先”激励措施，表现优秀的村（居）民代表优先参与村级小微项目实施，优先列入产业项目扶植，优先列入村级零星用工范围，优先列入村级后备人才库、党员发展储备库，优先参与镇村评先评优。建立实效考核体系。对乡镇（街道）建立以经济社会发展、信访投诉、治安管理、安全生产等工作实效数据为指标的“三亮三比”考核体系，对村（社区）采取底线指标亮灯制，对监测的指标数据实施每季一汇总、每年一考核，以可对比、可量化的考核机制推动基层治理效能提升。